在泰来县春季森林草原防火工作会议上的讲话同志们：从3月15日开始，我县已全面进入春季森林草原防火期。县委、县政府决定召开此次会议，主要是贯彻落实省、市森林草原防火工作会议精神，总结我县2012年森林草下面是小编为大家整理的【林业讲话】副县长在泰来县春季森林草原防火工作会议上讲话,供大家参考。
在泰来县春季森林草原
防火工作会议上的讲话
从3月15日开始，我县已全面进入春季森林草原防火期。县委、县政府决定召开此次会议，主要是贯彻落实省、市森林草原防火工作会议精神，总结我县2012年森林草原防火工作的经验与不足，部署2013年全县春季森林草原防火工作任务，确保我县森林草原资源安全。刚才，桐庆局长宣读了方案，各乡镇签订了防火责任状，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，做好今年的春季森林草原防火工作。尤其是，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，做好春防工作更加尤为重要。下面，我讲两个方面的问题。
一、2012年森林草原防火工作简要回顾
去年，在县委、县政府的正确领导下，经过各乡镇、各有关部门和广大干部群众的辛勤努力，克服了诸多不利因素，圆满完成了各项森林防火工作任务，实现了全年无重、特大森林火灾发生的目标，被市政府评为森林防火先进县。一是认识到位。县森林防火指挥部的各位指挥都具有很强的政治敏感性，能够经常深入各防区检查防火措施、安全隐患和薄弱环节，切实保障了森防机制的有效运行。各级领导干部责任心强，能够一以贯之的履行森防工作职责。二是宣传到位。充分利用电视、网站等主流媒体，拓展宣传平台，加大宣传力度，并通过采取现场宣讲、发放宣传单、张贴宣传标语、拉宣传条幅、出动宣传车等一系列形式，极大地提高了全县广大干部群众的防火意识。三是防范到位。及时下发通知，快速组织动员，各乡镇（场）都能够提前对防火设施设备进行全面检修和维护，投入资金加强防火队伍的建设，提早开设防火阻隔带。指挥部成员、各单位工作人员都能够严格遵守防火值班、值宿工作等各项制度，做到了不漏岗、不漏人。四是管理到位。开展了加强野外火源管理专项治理行动，下发了专项行动方案，落实了交通工具和专项经费，组织人员开展“三清”工作，严格执行“四不放过”的规定，对火灾多发区进行重点防范，对重要节日火灾多发期进行重点关注，严防死守路口、山头、坟头等重要节点，最大限度地降低了人为火险隐患。
成绩固然喜人，我们也要清醒地看到，今年春季防火工作存在的问题：一是防火难度加大。近年来，我县森林覆盖率逐年提高，随着生态环境的改善，森林草原可燃物也逐年增多，防火工作也随之日益繁重。同时，我县经济逐年快速发展，群众生活水平不断提高，入山入林进行休闲娱乐活动的人员逐渐增多，人为的火险隐患不断加大。加之，气候条件也存在一定不利影响，据气象部门统计，我县每年春季4-5级风日数在8-10天左右，5月份之前难以形成有效降水。这些客观因素都给今年春防工作增加了难度。二是防火意识松懈。由于近年来我县没有发生大的森林草原火灾，而且去冬今春降雪偏多，土地较为湿润，墒情好于往年，这也导致部分领导干部在主观上容易放松警惕，防火意识逐渐淡薄，对森林草原防火的重要性、长期性和艰巨性认识不足、重视不够，思想上存在着麻痹和侥幸心理，这是防火工作的最大隐患，各级领导干部一定要高度重视，绝不能掉以轻心。三是投入资金不足。个别乡镇和部门的主要领导认为我县与林区不同，没有大范围的灌木林地，发生重大森林火灾的可能性不大，认为防火工作不用太紧张，也不需要过多投入资金，或者说，真正舍得把钱拿出来用于防火的不多，导致有些乡镇和单位缺少充足的防火物资储备，一些防火设施设备老化陈旧，得不到及时更新和补充，技术比较落后，防扑火能力不强，这将直接影响我县春防工作。四是各项制度不健全。去年，在检查过程中，发现一些乡镇和单位虽然都建立了各项制度，但还存在职责分工不细、任务不明确、落实不到位的问题，总的来说，就是制度不够严谨。个别乡镇和单位也还不同程度的存在值班值宿到岗不及时；相关的文件材料收报不及时；各乡镇内业建设相对滞后，档案管理不够规范等现象。以上这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加以解决。
二、2013年春季森林草原防火工作的任务与要求
去冬今春，我县降雪偏多，是近十年以来降雪最多的一年，入春以来，气温较常年偏低，这些对春防工作都较为有利。但我县常年春季多风，几次大风吹过，大面积的干枯植被就会暴露出来，当前又正值备春耕时节，野外农事活动骤增，人为火险指数大大增加，因此，今年我县的春防形势依然严峻，要求务必做到万无一失。我们要切实抓好以下几方面工作。
一要全面狠抓责任落实。森林防火实行行政首长负责制。各乡镇（场）、有关单位要将春防工作纳入日程，作为当前工作的第一件大事、第一项任务、第一项职责全力抓好。成立领导组织，层层签订责任状，指定具体负责的领导和工作人员，明确责任，重点部位必须落实到地块、落实到人头。主要领导要亲自上岗带班，经常对本辖区的防火工作进行检查，发现问题，及时整改。要落实好成员单位包片、包点制度，县森林防火指挥部成员要经常对全县春防工作开展情况进行监督检查，对防火责任制的贯彻落实、组织领导、火源管理、宣传培训、科学扑救、值班调度等方面存在的问题，提出整改意见，督促乡镇（场）制定整改方案并限时整改到位。防火戒严期内，森防指成员要按规定日期到县森防办坐岗值班。防火期内，各乡镇（场）和各部门必须联防联动，不能各自为战，特别是大片林地、草原，湿地和森林高火险区周边乡镇（场）、村屯一定要建立联防联动联保机制，要落实群防群治责任，真正做到山有人管，林有人护，火有人扑，责有人担。要加强夜间联防巡逻，打击纵火犯罪行为，一旦发生火灾，必须在第一时间内给予援助。工作中，要真正做到林业、草原、乡镇（场）、村屯防火部门信息互用、设备互用、人员互动，确保全县防火安全。各乡镇（场）要加强农村柴草垛的管理，柴草要远离民房、林地、草场等重点防火部位。严格执行火灾报告制度，坚决杜绝有火不报，大火小报，片面追求个人政绩的不良做法。在县森防指挥部的统一指挥下，各有关部门和各联防区单位要各尽其职，各负其责，加强协调，搞好配合，确保不发生森林草原火灾。我县行政区内扎龙湿地防火由县草原防火办公室具体负责，县森防办配合。对扎龙湿地防火工作要明确领导责任，划分责任区，制定切实可行的防火方案和预案。大兴、汤池两个乡镇要严阵以待，密切监控，全力确保扎龙湿地防火工作万无一失。
二要继续加强宣传教育。宣传教育是森林草原防火的第一道防线。我们要充分运用电视、广播、短信、传单、条幅等各种方式充分发动群众，大力宣传防火知识和相关法律法规，以及正反典型案例，不断扩大宣传教育覆盖面，构筑起预防火灾的思想防线。各乡镇（场）、单位要加强重点部位、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育，加强对入林作业人员、采集人员的宣传教育及林区痴、呆、傻人员的监护。在主要路口都要设置或补齐防火固定标志，在醒目的部位涂刷防火标语；广电部门要开办专栏，滚动播发生动鲜明的宣传口号；县交通部门和火车站要加强对公路、铁路养护人员及客运车辆旅客的防火教育，在车站醒目位置拉起宣传条幅。通过全面系统的宣传，在全县上下营造浓厚舆论氛围，切实提高广大群众的防火意识，减少人为火险隐患。
三要提高应急反应能力。各乡镇（场）、有关单位要立足于打大火的实战需要，进入战备状态，对防火各个环节、各种设施进行全面检查，按照“缺什么，补什么，坏什么，修什么”的要求，备好防扑火机具、车辆、通信设备和各种物资，确保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得赢。要加强火情的监测和调度指挥，组织人员对重点部位、森林高火险区进行巡查，确保纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白，保证及时发现火情，及时报告情况，确保信息准确、畅通。各乡镇（场）、有关单位和县林业局要安排好值班值宿人员，公布防火报告电话，坚持24小时值班和领导带班制度。要组建好扑火队伍，各乡镇（场），六三监狱扑火队人数达到100人以上，各村达到50人以上，东方红林场组建30人以上的防扑火专业队伍，并加强培训，提高队员素质。防火期间，扑火队要时时处于战备状态，确保一旦发生火情第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，确保“打早、打小，打了”，坚决杜绝群死群伤和火烧村屯等恶性事故的发生。各乡镇（场）要提早在林边、村屯、居民点周围开设防火安全带，在重点防火区域和重点防护林周边开设有效的防火隔离带，避免火烧连营；并制定详尽、可行的森林草原火灾应急处置办法，并进行演练、修订和完善，确保万无一失。
四要全方位强化火源管理。抓好火源管理历来是森林草原防火工作最重要的环节，从一定意义上讲，防火就是防人，就是管住火源。防火期间，严禁一切计划烧除工作，包括烧秸秆、烧“地格子”等农事用火，严格执行大风天气禁火制度，宁严勿宽。严管入山火源，对地块、坟头、路口都要做到严看死守，落实专人负责。加大野外火源的巡查管理力度，防火区内要派专人进行流动检查，严格执行“四不放过”的规定（无入山证不放过、机动车辆没有合格防火帽不放过、没交保险抵押金不放过、不写保证书不放过），禁止盲目流入人员入山、入林。对进入林区的外来人员一律登记造册，实行联防联保的方法，由担保人担保，由本人写出保证书，出现问题不但要追究肇事者责任，而且要追求担保人责任。严禁随意在草原、耕地、苇塘和林缘区域烧荒，对在林内野外吸烟的坚决执行“四个一律”命令（森林防火期严禁在野外吸烟，违者非公职人员一律以经济重罚或按治安管理条例予以行政拘留；国家公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导干部一律撤职；在野外吸烟引起火灾造成严重损失的，一律依法严惩）。同时，防火期内，进入林区内生产作业的人员和单位要签订防火合同，预交保险抵押金，明确防火责任。进入防火戒严期后，停止一切野外用火。对违反规定的做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓。要坚持开展“三清三查”工作，做到不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一名人员。在重点时段，对重点地段、重点人员进行重点防范。对火险大的草塘、交界处、山边、公路两侧以及林场、居民点周围、林内、林缘杂草有重点、有针对性的进行机械清除或人工割除，消除火险隐患。
同志们，森林草原防火工作任重道远，我们必须常抓不懈。十八大报告中提出大力推进生态文明建设，而做好森林草原防火工作，是巩固我县生态文明建设成果的需要，所以，我们一定要认清形势，提高认识，扎实工作，再接再厉，全力做好今年森林草原防火工作，确保春防工作取得新的、更大的成绩。