在全县产业集聚区建设、招商引资暨项目建设工作会议上的讲话陈秀洪同志们：这次全县产业集聚区建设、招商引资暨项目建设工作会议，是县委、县政府决定召开的一个十分重要的会议。根据会议安排，我先讲三点意见，最后下面是小编为大家整理的【工信讲话】副县长在新县产业集聚区建设、招商引资暨项目建设工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全县产业集聚区建设、招商引资
暨项目建设工作会议上的讲话
陈秀洪
同志们：
这次全县产业集聚区建设、招商引资暨项目建设工作会议，是县委、县政府决定召开的一个十分重要的会议。根据会议安排，我先讲三点意见，最后杨书记还要作重要讲话。
一、创新管理，重点突破,强力推进产业集聚区建设
近年来，在全县各级各部门的共同努力下，我县产业集聚区建设成效显著，企业数量、规模、税收、就业等均实现了大幅增长。产业集聚区建成区面积扩大到4.3平方公里，累计征用工业用地近2000亩，羚锐、康畈分区2个安置区规划迁并7个村民组，完成500多户村民安置；累计入驻企业（单位）49家，新建工业项目26个，建成投产15个，规模以上工业企业由6家发展到12家。2012年，规模以上工业企业实现主营业务收入57亿元，实现税收9447万元，税收排序位居全市第6位。我县产业集聚区建设总体呈现以下六个特点：
一是理顺了管理体制。2012年，县委、县政府制定出台了《关于新县产业集聚区管理体制和事权界定的意见》，赋予县产业集聚区在辖区内享有县级经济管理权限，拥有人权、财权、重要生产要素审批权，实行与上一级行政机关“直通车”；将原属新集镇、浒湾乡、吴陈河镇的11个行政村（居委会）建制划归产业集聚区，成立金兰山街道办事处筹建办公室，实现“小机构、大服务、高效率”运作。县住建、国土、环保、公安、财政等部门分别在产业集聚区设立相应派出机构，县工商、国税、地税等部门分别明确相关业务专管员，为产业集聚区建设提供高效服务。二是完善了园区规划。在全省率先完成扩区规划，面积由原来的9平方公里扩充至12.3平方公里。将城市总体规划、土地利用规划、产业集聚区总体规划紧密结合，实现“三规合一”，积极培育主导产业，在羚锐、康畈、九龙岭三个分区分别规划了羚锐健康产业园、兰河电子科技园和九龙岭食品工业园，积极引进相关主导产业入驻园区，产业集聚区“一区三园”框架基本形成。三是选定了主导产业。结合新县实际，经科学论证，经市政府初步同意，将产业集聚区主导产业确定为以农副产品加工、医药制造、电子科技等为主体的健康产业。四是做实了投融资平台。将隶属原县招商局的新县康隆投资发展有限公司划归产业集聚区管理，将隶属县财政局的新县金源担保有限公司调整为县财政局和产业集聚区共同管理，提升产业集聚区融资服务能力,为企业提供担保贷款2000多万元。积极洽谈引进深圳168公司等战略投资者，采取BT融资模式，着力加快产业集聚区基础设施建设。五是加快了项目建设。羚锐芬太尼项目获得国家批复试生产；绿达山茶油项目基本建成；浩丰鞋业、鑫隆粮食加工、福山源饮品、永凯电动车等企业正式投产。六是强化了企业服务。进一步推进“四集中、零阻碍”服务活动(情况集中咨询、项目集中办理、问题集中办结、投诉集中处理)，集中力量解决影响企业生产经营的突出性问题。积极开展协助企业招聘员工活动，为园区企业招工1000余人，帮助群众实现就地就近就业。
尽管我县产业集聚区建设取得了一些成绩，但与周边县区相比仍有一定差距。一是基础设施配套相对滞后。由于我县地处深山区，产业集聚区基础设施建设投入大，基础设施、标准化厂房建设资金严重不足，基础设施配套明显滞后于其它县区。二是项目用地储备不足。产业集聚区内私征私买私卖土地现象依然存在，群众拆迁安置工作推进困难，阻挠征地现象时有发生，一些已签约项目难以落户，项目等地现象明显。三是融资困难，投融资体制不活，过度依赖政府投资。四是服务环境还不够优化。项目建设难、证照办理难等问题还未得到真正解决，与入驻企业要求还有很大差距。
2013年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是产业集聚区建设的关键之年。我们将继续坚持以项目建设为中心，全方位加快县产业集聚区征地拆迁和基础设施配套，围绕主导产业招商引资，下决心新上一批项目，实现产业集聚区建设的新突破。
一要强力推进征地拆迁。征地拆迁是我县产业集聚区发展的突出“瓶颈”，县产业集聚区要加快推进各区域征地工作，对羚锐健康产业园和兰河电子科技园已征土地补偿金要抓紧发放到群众手中，九龙岭食品工业园预征土地要抓紧签订协议,资金补偿尽快到位；要抓紧完成巴棚、兰河新型农村社区规划，出台拆迁安置方案，启动新型农村社区基础设施配套和拆迁安置工作。县国土部门要加强用地指标争取，指导国土分局积极做好土地储备。县综合整治办要加强联合执法，县规划、国土执法中队人员要迅速到位，加强日常巡查，对私征私买私卖、违法违规建设行为予以严厉打击。
二要加快基础设施建设。按照产业集聚区“一区三园”功能定位，加快基础设施配套。抓紧完成S213省道—兰河电子科技园主干道建设和九龙岭园区配套道路工程，满足项目落户建设需要；完善羚锐、兰河、九龙岭区域电力、供水、通讯配套工程，在3个区域建设7套共7万平方米标准化厂房，引进一批投资额在5000万元以下中小项目入驻。
三要不断创新融资方式。进一步深化投融资体制改革 ,多渠道筹集资金,投资产业集聚区基础设施和公共服务体系建设。要灵活方式，吸收民间资金参与产业集聚区基础设施建设，解决政府建设资金短缺和基础设施建设急需加强之间的矛盾。县产业集聚区要加强与县内各金融机构的沟通联系，积极争取融资优惠政策；县金源担保公司要在规范操作、控制风险的基础上，加大对企业贷款担保支持力度，支持入驻企业加快发展。
四要着力培育主导产业。按照主导产业功能定位，加快引进建设一批带动能力强、产业链式明显的项目。要严把项目准入门槛，非主导产业项目，原则上不得落户产业集聚区；投资5000万元以下项目，产业集聚区不再单独供地；要加强与华润集团的联系，利用我县饮用水、中药材等资源优势，争取新上几个投资亿元以上的大项目。加强运泰利科技、泰科通讯等项目的回访和沟通，确保已签约项目不流失；启动建设羚锐暖贴、汉威电子、同禾堂等项目，确保年内完成厂房建设任务。加强绿达山茶油、芬太尼等项目的督导协调和跟踪服务，促使尽快投产见效。
二、科学谋划，多措并举，积极推进重点项目建设
项目建设是县域经济健康快速发展的巨大引擎。2012年，全县各级各部门强化举措，克难攻坚，项目建设成绩喜人。全社会固定资产投资完成84.9亿元，同比增长20.3%，2个市级重点项目完成投资1.22亿元，占年度计划的110.9%，全县26个重点建设项目累计完成投资16.65亿元，占年度计划的115%。其中：工业项目6个，总投资15.4亿元，完成投资5.62亿元，占计划投资3.6亿元的146%；农林水项目7个，总投资10.7亿元，完成投资3.9亿元，占年度投资计划的100%；基础设施建设项目13个，总投资21.7亿元，完成投资7.13亿元，占计划投资6.97亿元的102%。
总结2012年项目建设工作，主要呈现以下三个特点：一是争取项目明显增多。成功争取红色旅游、交通、水利、保障性安居工程等项目303个，到位资金8.58亿元，同比增长8%。县财政局全年争取项目48个，到位资金1.89亿元；县发改委争取项目34个，到位资金1.63亿元；县水利局争取项目11个，到位资金1.35亿元，有31个单位争取项目资金在千万以上，这些都是真金白银，为我县经济社会发展作出了重大贡献。二是项目建设明显提速。2012年计划新开工项目19个,已全部开工建设,开工率达100%。中晟卡莱顿大酒店、浩丰鞋业、大别山风电、县城潢河下游河道治理等项目工程进展快、质量好，效果十分明显。三是支撑能力明显增强。通过项目建设，改善了城乡基础设施，促进了城乡一体化进程，可以说，项目建设已成为我县县域经济发展的重要推动力，为我县经济社会发展起到了强有力的支撑带动作用。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到重点项目建设工作中存在的问题，主要表现在：一是项目结构不尽合理，缺乏大项目支撑。去年全市107个市级重点项目中，我县只有2个。二是部分项目起步晚，进度慢。县中西医结合医院、河南省养老示范基地等建设项目选址问题尚未落实，工程至今毫无进展。三是项目推进难度大。受手续报批、征地拆迁因素制约，少数项目难以动工；施工环境不够优化，阻工现象时有发生。
2013年是我县项目建设的攻坚年。我们要突出项目建设这个重点，科学选准项目，加大跑项争资力度，加快建成一批投资规模大、带动能力强、支撑作用明显的重大项目。
一要超前谋划储项目。要根据国家政策变化，围绕国家投资重点、热点，依托我县资源和区位优势，有针对性地编制项目，进一步完善项目库建设。要在高科技、低碳环保、可持续性强的项目上多下功夫，多储备绿色发展项目；要在农副产品加工项目上做文章，打造具有新县特色的农副产品品牌。具体讲，今年我们要重点从农业、教育、卫生、文化旅游、生态环保、民生建设等方面做好项目储备；要扎实做好项目建议书、可行性研究报告、初步设计、土地预审、环评报告等前期工作，不断优化项目方案。各相关部门要以此为重点，结合自身实际，好中选好，优中选优，精心策划、包装、开发一批重大项目，集中进行储备。
二要千方百计跑项目。跑项争资工作，关键在“跑”。各级各部门主要领导要善于捕捉各种信息，及时掌握项目动态，带头跑、主动跟踪；要进一步完善跑项争资奖励办法，调动各级各部门跑项争资的积极性，形成人人愿意跑项目、人人主动跑项目、人人争着跑项目的良好氛围；要切实加强与上级部门的沟通联系，认真做好项目对接，力争有更多项目列入国家、省、市投资计划，争取更多资金支持。跑项争资工作，核心在“争”。要吃透国家政策，结合新县实际，筛选一批自身优势明显的高质量项目，提高跑项争资竞争力。要想尽一切办法，在完成应跑项目的基础上，下大力气，将计划外的跑成计划内的，把少的跑成多的，争取国家、省、市更多的项目支持。跑项争资工作，重在把握时机。要把握跑项争资工作的时效性，科学安排跑项争资工作的时间节点，主动衔接搞好关系，该挂靠搞好挂靠，该嫁接做好嫁接，该衍生及时衍生，为成功争取项目打下坚实基础。
三要一鼓作气建项目。一是抓开工。已跑成的项目要尽快开工。要把县委、县政府确定的十大重点项目摆在突出位置，集中时间，集中财力，集中人员加快工程进度，确保项目如期完成。二是抓进度。要把握时间节点，加快工程建设进度。特别是年产2亿贴暖贴系列产品、信阳涉外职业技术学院新校区建设、县医院综合病房楼建设项目时间紧、任务重，要倒排工期，抢天夺时，争取如期完成建设任务、投入运营。三是抓质量。要狠抓项目建设质量，严格招投标、法人负责、监理报账等制度。严格项目建设程序，强化工程质量监督，全面落实工程质量终身制，确保建成一批精品示范工程。四是抓服务。各部门、各单位要为重点工程开辟绿色通道，简化审批程序，特事特办，提高工程效率。要严格执行重点项目建设联席会议制度，落实《新县重点项目管理办法》。要加大协调服务力度，着力解决影响和制约用地指标、基建融资、土地征收等主要瓶颈问题，加快项目建设进度。对行动迅速、推进项目建设好的部门和单位要进行表扬，对服务不到位、严重影响重点工程建设的部门和单位要通报批评，情节严重的要严格追究责任。
三、创新思维，灵活形式，全方位开展招商引资
2012年，在全县广大干群的共同努力下，我县招商引资工作取得显著成绩。全年达成意向项目22个，已签约落地项目19个；引进合同项目总投资47.3亿元，实际到位资金11.758亿元，在全市16个县区中排名第6位；外贸出口完成725万美元，占市定目标任务的101.39%；引进外资3250万美元，占市定目标任务的108.33%。具体讲，我县招商引资工作呈现以下态势：一是招商领域不断拓宽。落地项目从第二产业向第三产业拓展。中晟卡莱顿大酒店、凯旋国际度假村酒店及贰仟家汽车修理4S店等第三产业项目相继落地建设。二是招商后劲不断增强。在硬件方面；全县交通、电力、供水、通信等基础设施不断完善，县产业集聚区配套设施不断健全。在软件方面，整合招商引资资源，县招商办、商务局、产业集聚区等招商引资的主体平台作用进一步凸显；逐步落实招商引资优惠政策，大大增强了我县招商引资的优势和后劲。三是大招商格局初步形成。坚持“四一”招商思路，全县各级各部门紧紧围绕主导产业，发挥自身优势，积极探索各具特色、富有成效的招商引资路子，形成了大招商、招大商的良好局面。一大批投资规模大、科技含量高、经济效益好、发展前景优的项目也开始在我县落地建设。随着这些项目的逐步建成投产，必将对我县经济社会发展起到巨大推动作用。
尽管我县招商引资工作取得了阶段性成绩，但问题依然存在，困难不容忽视。一是招商引导氛围不够浓。目前我县招商引资工作还停留在仅仅靠县领导和部分单位去抓的层面，还未形成全县上下关心招商、参与招商、服务招商的浓厚氛围。二是重大项目落地较少。尽管有一些项目在我县落地投产，但项目规模较小，项目的投资主要靠政府项目和民间投资作支撑，难以形成长的产业链条，对我县经济带动作用不强，对财政的贡献率不高。三是资源优势项目不多。已落地项目中，涉及我县农副产品深加工、医药制造、文化旅游等优势资源方面的项目不多，我县优势资源得不到充分利用，资源优势没有充分转化为经济优势。
2013年我县招商引资的总体要求是：全面贯彻落实省市对外开放工作电视电话会议精神，持续深化“四一”招商，积极转变和创新招商工作的体制机制，努力改善投资环境，以产业集聚区为载体，以项目为抓手，实现招商引资工作数量、质量、签约、落地、投产各项工作的全面提升。
主要目标是：完成合同利用资金42.4亿元，实际到位资金21亿元,其中省外资金16.3亿元。合同利用引进外资3800万美元，实际到位引进外资2600万美元。
要实现上述目标，必须重点抓好以下几个方面工作：
（一）把握形势抓招商。一要增强机遇意识。抢抓经济全球化、投资贸易自由化和国际产业向我国转移及沿海地区产业加速向中西部地区转移两大趋势，进一步优化我县招商环境，借力发展，借力跨越。二要增强忧患意识。2012年我县一些主要经济指标增速在全市排位相对下滑，其中重要的因素是我县产业基础薄弱、投资拉动力不强。我们要通过大招商解决资金、项目、管理、技术、人才等问题，真正实现“一招求多效、一举求多变”。三要增强开放意识。当前，我县与部分兄弟县区相比，对外开放层次、水平、程度还不高，已成为制约我县经济社会发展的重要因素。我们要借鉴兄弟县区的好经验、好做法，把招商引资工作推向更高水平。
（二）整合资源抓招商。整合一批综合素质好、文化程度高、责任感强、能适应招商引资工作需要的优秀干部，充实到我县招商队伍中来，增强招商队伍实力。整合产业集聚区、文化旅游、新型农村社区等各类资源，建立招商引资项目库、印制招商引资宣传册，制作招商引资专题片，统一对外招商。
（三）突出重点抓招商。按照“竞争力最强、关联度最高、支撑条件最优、见效最快”的原则，坚持以引大项目为主，以大带小，构筑集群效应。要突出主导产业招商。以医药制造、农副产品加工、文化旅游、电子信息等健康产业为重点，进行多领域、全方位、专业化招商。要抢抓河南省文化改革发展试验区建设的机遇，吸收国内外企业参与我县红色旅游资源开发。要突出重点区域招商，以长三角、珠三角、京津冀等发达地区为重点，利用沿海发达地区产业向内地转移的有利时机，搞好产业对接，争取引进一批科技含量高、辐射带动能力强的大项目。要突出节会招商。积极组织参加国家、省、市举办的交易会、洽谈会、博览会等大型节会，抓住有利时机，大力开展招商。
（四）创新方式抓招商。一是突出企业“招商引资第一主体”的地位，把企业推向招商引资主战场，构建我县招商引资新格局。二是充分发挥政府的引导、推动作用，调动企业、部门、驻外机构、外来客商、新县籍在外成功人士和中介组织的积极性。成立招商小分队，坚持“走出去”、“请进来”相结合，采取项目招商、网上招商、驻地招商、亲情招商、以商招商和政企联合招商等多种方式，有针对性的开展招商，县委、政府决定成立6个小分队到长三角、珠三角、京津冀等发达地区常年驻地招商，并制定了奖罚措施。三是充分发挥县统战、政协、工商联等单位的桥梁作用，通过招商方式的不断创新扩大招商引资辐射面。
（五）强化责任抓招商。县政府下达了2013年各乡镇（区）、县直各单位招商引资任务，各级各部门要根据任务迅速开展招商引资工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓好落实，明确专人负责招商工作。县政府将对全县招商引资工作定期开展督导检查，定期通报进展情况，年终按照县里出台的招商引资奖惩办法严格兑现奖惩，调动各级各部门招商引资工作的积极性、主动性和创造性，形成全县人人关心招商、人人支持招商、人人参与招商的良好局面。
同志们，产业集聚区建设、招商引资和重点项目建设工作事关全县经济社会发展大局，做好这三项工作，责任重大，意义深远。全县各级各部门一定要以更加饱满的工作热情，自我加压，高效运作，积极作为，确保各项工作再上新台阶，再创新佳绩，为文明幸福新县建设做出新的更大的贡献！