讲话提纲同志们:为了贯彻落实全市职业技术教育大会精神,区委区政府高度重视,在深入调研的基础上,研究制定了《关于大力发展职业技术教育的实施意见》,这是渝北抓好职业技术教育发展的指导性文件。下面,下面是小编为大家整理的【教育讲话】区长在落实市《关于大力发展职业技术教育实施意见》会议上讲话(范文推荐),供大家参考。
讲 话 提 纲
同志们:
为了贯彻落实全市职业技术教育大会精神,区委区政府高度重视,在深入调研的基础上,研究制定了《关于大力发展职业技术教育的实施意见》,这是渝北抓好职业技术教育发展的指导性文件。下面,我结合实际,代表区委区政府就贯彻落实《实施意见》抓好职教工作讲几点具体意见:
一、认真贯彻落实市委市政府要求,把职业技术教育作为渝北发展的一项战略任务
今年5月,市委市政府召开了全市职业技术教育工作大会,这是重庆职教发展史上规格最高、目标任务最具体、措施最实的一次大会,给全市职业技术教育发展带来了重大机遇。渝北经济社会发展迅猛,发展职业技术教育的意义十分重大。贯彻落实会议精神,重点把握好四点:一是必须充分认识大力发展职业技术教育的重大意义。德江书记指出,大力发展职业技术教育是适应重庆特殊市情、加快工业化城镇化农业现代化的必然选择,是转变经济发展方式、全面提高经济发展质量效益的迫切需要,是改善民生、实现充分就业的根本举措,对社会、家庭、个人影响深远、意义重大。二是要准确把握职业技术教育发展的导向。会议指出,职业技术教育必须面向产业发展、面向市场、面向就业、面向社会,这是立足重庆特殊市情和经济社会发展实际提出的,是我们推进职业技术教育发展必须坚持的四个方向。三是要认真把握职业技术教育发展的目标。会议出台的《重庆市加快职业技术教育发展的决定》对重庆职业技术教育发展作了定性定量要求,到20xx年基本形成现代职业技术教育体系,高职院校达到40所、在校生达到25万人;中职学校优化调整到180所、在校生达到55万人,毕业生就业率稳定在95%以上,到2020年建成职业技术教育强市。四是明确职业技术教育发展主要任务。会议强调,要以就业为导向、以改革为动力、以质量为生命、以服务为宗旨,全力抓好人才培养、产教对接和校企合作、发展投入、民办职教和规范管理等工作,提高服务经济建设和保障民生的能力。渝北作为重庆内陆开发高地建设的主战场、重要的产业基地,尤其要吃透会议精神,抢抓战略机遇,肩负发展重任,扎扎实实推进职教发展各项工作,更好地服务内陆开放高地建设。
改革开放以来,历届区委区政府十分重视职业技术教育,职教发展取得了长足进步,为经济社会发展做出了积极贡献,主要有五点值得肯定:一是中职由小到大、高职从无到有,中职学校达到6所,其中民办职校3所,区职教中心成功创建国家中职示范学校、发展成为万人职校;在区高职院校达到2所,重庆工职学院整体入驻并成为全国首批国家示范高职院校,海联学院航空服务专业体系基本建成,全区职业技术教育总规模达到2.7万人、位居全市前列。二是职教基础得到加强,累计完成学校建设投入近10亿元,生均校舍面积达到13平方米,建成国家级示范专业1个、市级示范专业2个,以及电子电器、汽车应用与维修、数控等3个国家级实训基地;统景职中、企业管理学校成为市级重点中职学校,蜀都职校达到中职学校标准。三是办学质量不断提高,“双师型”教师占专业教师比例达到43%,近年来中职学生获国家级奖项49项、市级奖项45项,毕业生就业率、双证率分别达到95%、85%,4000余人升入高职院校。四是职业技能培训成效显著,新增培训机构12个,设立农村劳动力转移培训基地7个,累计培训农转城人员、企业职工、下岗职工、农民工、三峡移民22万人次,培训后基本实现充分就业。五是职教民生得到充分体现,过去五年职教民生投入达1.6亿元、年均增长30%以上,在全市率先建立免费中职教育制度,全面实施中职学生生活费、住宿费补助和农村家庭经济困难学生资助政策。同时,我们也应该看到,我区职业技术教育发展的水平与市委市政府要求和社会需要、群众期望还有较大差距,发展基础薄弱,办学质量有待提高,与建设内陆开放高地不相适应、与渝北经济社会发展地位不相称。
当前,渝北正处于加快发展的战略机遇期,发展高水平职业技术教育的要求十分迫切。未来五年渝北将形成6000亿元工业、2000亿元服务业的产业规模,需要百万计的技能型人才作支撑,每年新增需求达5万人以上;未来几年也是渝北缩小城乡差距、提高城乡居民收入的关键期,若一个人通过职业技术教育,掌握技能实现稳定就业,不仅能支撑一个家庭,也能实现个人自身价值。区委区政府制定的《实施意见》,充分体现了市委市政府的要求,体现了抢抓机遇、加快发展的思路,各级各部门要认真学习、牢记责任,转变观念、理清思路,把发展职业技术教育摆在更加突出、更加重要的位置,扎扎实实抓好基础建设、质量提升、就业培训等各项工作,切实把这项发展要务、民生工作抓实抓好。
二、准确把握目标任务,加快建设重庆职业技术教育强区
《实施意见》明确提出把渝北打造成为重庆市职教强区,并明确了目标任务、工作重点及推进措施。重点把握以下方面:
(一)一定要把建设职教强区作为战略目标。渝北是内陆开放高地,目前正在推进国家级产业基地、开放新区、国家中心城市展示区和统筹城乡示范区建设,这些战略任务需要大量人才支撑,必须把打造职业技术教育强区作为重要目标推进,才能与“三区一基地”相适应。为此,我们的工作思路是:抢抓内陆开发高地建设机遇,紧紧围绕产业发展规划,以面向市场、面向就业、面向人人、面向社会为导向,以提升基础能力、办学质量为主抓手,坚持公办与民办相促进、中职与高职相衔接,大力挖潜提质、推进内涵发展,加快建成重庆职教强区。这里特别强调,要坚持就业优先,围绕市场、围绕就业,转变办学观念,调整专业设置,完善产教对接机制,稳定提升毕业生就业率,增强职业教育的吸引力、针对性,让技能人才“能就业、就好业、有奔头”。
(二)务必明确建设职教强区的目标任务。《实施意见》明确,到20xx年,基本形成与产业发展相匹配、与充分就业和市场需求相适应、面向全体劳动者终身培训的职教发展体系,基本建成重庆市职业技术教育强区。具体体现为四个方面的定性定量要求。一是职教学校建设得到加强,新引进1所高职学校,6所中职学校全面达到国家办学标准,新增30个培训机构,实现职业技术教育与普通教育协调发展。二是职教规模稳步提升,在校生达到3万人,其中中职学校每年招生5500人以上;每年开展各类技术培训1万人次,其中高技能人才2000人次,人力资源优势更加明显。三是职教品牌发展壮大,调整发展新兴专业10个、建设市以上重点专业10个,每年培养“渝北技师”500名,形成一批在全国有影响力的学校和校长、专业和教师。四是办学质量大幅提高,“双师型”教师占专业教师的比例达到85%以上,每年输送技能人才3万人以上,毕业生双证率、就业率分别稳定在90%、98%以上,更多的人通过职业教育走上成才之路。
(三)建设职教强区的基本要求。主要把握四个方面:一是要围绕内陆开放高地建设抓职教,必须坚持“四个面向”的发展导向,面向社会开放办学,支持社会资本举办职业教育或培训机构,围绕经济社会发展任务及产业规划设置专业、更新课程,真正办成群众满意、社会有用、终身受益的职业技术教育。二是要把握好职业技术教育的特点,改变传统教育模式,坚持校企联合、产教对接,加强实训基地建设、“双师型”教师培养,坚持从企业、从生产一线选聘兼职老师,围绕高端制造业、高端服务业、现代农业、临空产业发展设置专业,切实提高整体教育水平。三是要让人人拥有一技之长,加快构建技能人才成长“立交桥”,打通学历教育、技能人才成长、学历文凭与职业资格证书转换“三个通道”,广泛开展职业技术培训,确保全覆盖。四是要牢记职责使命,各级各部门要主动服务,从思想上、行动上重视和支持职业技术教育发展;各职业学校要主动肩负重任,全力培养社会有用之才,共同推动职业技术教育发展各项目标任务的落实。
三、扎实抓好基础工作,加快推进职业技术教育发展
渝北职业技术教育发展已具备一定基础。目前关键是找准方向、突出重点、强化基础、提升质量,实现职业技术教育整体推进、有序发展。
(一)全力加强职业技术教育基础建设。必须在三个方面狠下功夫:一是积极支持在区高职院校建设。建立与在区高职院校定期对接互动机制,加快完善学校周边基础配套和环境整治,创造良好的发展环境。重点支持重庆工职学院扩大办学规模,重庆海联职业技术学院创建重庆航空职业技术学院,打造航空服务品牌,争创国家示范高职院校。依托两江新区开发平台和优势职教资源,力争引进1所高职院校来区落户。二是扎实推进中职学校建设。巩固创建成果,把区职教中心全面建成国家示范中职学校,实施统景职中扩建、建成标准化市级重点中职学校。支持企业管理学校和蜀都职业学校标准化建设,完善学校功能配套,改善学生实训条件,争创国家、市级重点中职学校。积极发展职教集团,建成重庆装备制造等职教集团2个。三是加快推进实训基地建设。加强与市级平台的战略合作,规划建设临企型职业技术教育基地,大力引进优质职业学校及培训机构;推动各职教学校与长安、阿兴记等工业、商贸和农业龙头企业加强合作,建设实训基地、就业基地,到20xx年建成三峡移民培训基地,创建世界技能大赛选拔赛(中国)竞赛集训基地1个、市级实训基地6个,支持区内重点企业面向职业技术学校建设专业实训基地16个。
(二)大力支持民办职业教育发展。我区现有的30多所民办职业技术学校和培训机构,已成为全区职业教育的重要补充,但需进一步规范、提升质量。一是积极支持民办职教规范化、标准化发展,在用地、规划、建设等方面给予服务支持,指导学校加强发展规划和日常管理,做到每个学校实现“五有”,即有规划、有校区、有基地、有设施、有队伍,两年内完成民办职校标准化建设,打造一批具有一定实力和影响力的中职学校。二是认真落实民办职教发展政策,加强民办职校招生计划编制、生源配置、信息发布的统筹力度,保障民办职校在基础建设、招生就业、学生待遇、教师职称评聘等方面与公办学校享有同等权利。三是广泛吸引各类社会力量办学,鼓励民资、重点企业集团举办职业教育、培训机构。积极引进发达地区优质职业教育资源,到20xx年建成大型企业培训中心5个以上。
(三)提升发展质量打造职教品牌。加快发展职业技术教育,质量是根本和关键。我们必须瞄准一流、找准标杆,促进职业教育内涵式发展。一是创新专业设置。围绕重庆发展,结合渝北实际,优先发展信息技术、加工制造、新材料、新能源等专业,积极发展航空服务、飞机制造、会展、商贸、物流、汽修、学前教育、家政服务等专业,鼓励职业院校申报适应市场需求的目录外专业。区教委要加强专业设置统筹管理,建立专业预警和动态调整机制,对连续2年学生就业率低于60%的专业暂停招生,力争通过3年努力,使全区职业技术教育专业设置更加科学合理,到20xx年新增重点专业10个。二是创新办学方式。全面加强校企合作,积极构建“产教互动”协调模式、“二元双制”校企合作模式、“园校互动”办学模式,实现校长与厂长、学校与工厂、教室与车间、教师与师傅、学生与学徒、招生与招工的深度融合。全力支持和推进各职业技术院校与园区、新城及市级开发平台开展战略合作,共建共享实习实训基地、技能培养基地和就业创业基地。三是创新职教文化品牌。依托中华职教社历史陈列馆职教品牌,大力弘扬黄炎培职业教育思想,加强职业技术院校文化建设,推动先进文化、企业文化、产业文化进校园、进课堂、进学生头脑,促进职教文化与专业设置相结合。
(四)扎实推进职业技术培训。职业技能培训是技能人才成长的重要途径。重点抓好四个方面:一是完善面向人人的培训机制。要依托区内职业技术培训资源,建立面向农转城人员、初高中毕业生、三峡移民、农民工等各类人群的免费就业创业技能培训机制,完善工作推进办法,确保有培训愿望的人员都有机会参加培训。鼓励企业完善培训制度,每年开展职工岗位提升培训,对新员工开展岗前培训。二是坚持开展“三进”培训活动。要积极组织培训机构、技术人员进车间、社区、农村,举办实用技术培训班和现场技能指导,每年培训农村剩余劳动力、农转城人员1万人次;要组织技能培训进社区,对“4050”人员、城镇登记失业人员等开展就业创业培训,促进充分就业;要组织技能培训进企业,推行“学校+企业”、“日校+夜校”培训模式,支持和鼓励企业建设培训机构或联合举办培训学校,提升员工技能水平。三是全力培养“渝北技师”。加强高技能人才培养,广泛开展职业技能竞赛、技能比武、岗位练兵活动,鼓励行业、企业和职业技术院校参加国家和国际技能竞赛。完善技能人才成长链条,每年选择1000名优秀中职、高职毕业生进入“渝北技师”后备人才库,每年在各行各业评选一批“渝北技师”,打响“渝北技师”品牌。四是加强职业技能鉴定。加强技能鉴定机构和队伍建设,进一步完善职业技术鉴定的工作模式及政策措施,确保每年完成职业技能等级鉴定7000人以上,不断扩大技能人才总量。全面推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度,充分发挥渝北职教中心、重庆工职学院等职业技能鉴定优势,提高毕业生“双证书”比例。以上由区人社局牵头,相关部门、镇街负责,各职业学校参与,共同抓好落实。
(五)深入推进职教改革。重点是三个方面:一是创新“1+X”培养模式,积极实施“2+1”和“2.5+0.5”的技能培训方式,支持学生在拿到1个学历毕业证书的同时考取多个职业资格证书,保证实践教学比重达到总学分(学时)的50%以上。二是改进招生方式,依托在区高职院校采取对口招生、“五年一贯制”、“3+2”等多种形式,为广大中职毕业生提供继续深造的机会,提高中职毕业生升入高职的比例;要加强普通教育与职教的有机衔接,对初高中毕业生未进入高中和大学学习的,全部纳入职教培训范围,全面拓宽技能型人才的入口、出口通道。三是深化课程体系、教材内容和教学方式改革,在加强专业课的同时,适当增加普通高中的基础课程,提高职教学生的综合素质;加强特色专业课程研究,力争开发2门以上具有渝北特色的创新型课程。
四、立足当前实际,把职业技术教育发展各项工作抓落实
全市职业技术教育发展的各项工作已全面展开。要尽快分解落实《实施意见》及会议明确的各项任务,细化措施抓好落实。
(一)抓好职教学校建设。加快统景职中迁扩建前期工作,尽快完成规划选址、启动征地工作。加快区职教中心专业实训基地建设,完善实训设施设备,确保建成3个市级中职专业实训基地;支持重庆工职学院建成2个市级高职专业实训基地。加快三峡移民培训基地立项、设计、招投标等前期工作,确保明年10月底前开工建设,并全力争取挤入市级区域性公共实训基地建设计划。以上由区教委负责,区发改、规划、国土、建设、移民等部门及相关镇街主动服务,促进项目有序推进。
(二)积极推进产教合作、校企合作。结合我区产业发展实际和专业设置情况,尽快制定全区职业技术教育专业结构和布局方案,扩大信息技术、加工制造等类别专业规模,确保明年底前完成职教专业整合5个以上,开设会展、航空服务等新兴专业2个以上。扎实推进学校与企业、学校与园区(新城)的互动合作,共建实习实训基地、技能培养基地和就业创业基地,确保明年底前建成校外实习基地10个以上。以上由区教委牵头,相关单位配合,各学校参与推进落实。
(三)切实抓好农转城人员培训。我区征地农转城人员已超过20万,必须把技能培训作为一件大事来抓。区人社局、各镇街要认真清理准确掌握本辖区农转城人员数量、就业状况、培训意愿等基本情况,编制详细的培训工作方案,有序推进实施。要在全区选择合适的培训学校、培训机构及专业,作为农转城人员的培训基地,定期组织人员开展培训,确保2013年培训5000人次以上,实现人人有技能、人人能就业。相关单位要多渠道筹措农转城人员培训经费,确保工作顺利开展。
(四)全面加强就业服务。职业技术教育质量的高低主要体现在就业上。区人社局、区教委要加强对各职教学校的联系指导,开展专题就业辅导,组织企业进校园活动;加强区人力资源市场与各学校的紧密衔接,实现用工信息与各学校毕业生信息互通共享。各学校也要加强毕业生就业信息服务、组织服务和跟踪服务,面向企业开展毕业生推介活动,确保就业率稳步提升。
五、强化工作保障,确保职业技术教育发展顺利推进
《实施意见》已明确了各项目标任务,关键是加强统筹调度、强化措施保障,确保各项工作有序推进。
(一)认真落实发展规划。区委区政府已经制定了全区职业技术教育发展规划,区教委要及时分解落实各项目标任务,加紧完善相关工作方案和实施细则,并强化工作目标考核和监督,确保各项目标任务落到实处。各镇街及相关部门要按照规划要求,结合自身实际,积极助推职业技术教育发展。区教委、区发改委要认真策划职业技术教育重点建设项目,细化年度实施计划,确保任务、主体、责任、时限“四明确”。
(二)全面落实各项发展政策。为支持职业技术教育发展,区财政加大了发展投入,将教育财政资金增量部分向职教倾斜,建立了中职学校生均财政公用经费拨付和补助制度。进一步强化职教民生保障力度,继续实施学生资助惠民工程,全面实施就读中职学校免学费政策。加大民办职教的扶持力度,将中职学生资助范围扩大到民办学校。区相关部门要用好用活政策,切实支持职教发展。
(三)抓好师资队伍建设。建立完善职教师资培养培训机制,实施全员培训和名校长、名师培养计划,严格执行职业技术学校教师到企业实践制度,支持学校积极选派专业教师进行高学历进修,派往企业顶岗实习或挂职锻炼;按照开放性和职业性的内在要求,从行业企业的专业人才和能工巧匠中引进专业教师,多渠道培养和引进“双师型”教师。各学校要积极组织教师参加实践活动,在学校内或与企业共建研究所、技能名师工作室,提高教师队伍整体专业技能和业务水平。
(四)加强职教发展管理。区政府将建立职业教育发展联席会议制度,由常务副区长担任第一召集人,及时研究解决职教改革发展中高职与中职的统筹、实训基地建设、办学等重大问题。区教委要加强职教办学过程管理和质量监测,做到发展规划、招生平台、政策支持、人才培训评价标准和就业指导“五统一”,中职学校招生计划编制、生源配置、信息发布、宣传发动、志愿填报、新生录取和学籍注册“七个统筹”,坚决防止注册造假、套取资助资金等行为。各级各部门都要关心职教发展,按照工作职责全力做好校园及周边环境综合治理等各项工作,促进职业技术教育健康有序发展。