在全县创建国家森林城市推进会上的讲话县政府党组成员汤爱亮（2019年4月17日）各位领导，同志们：今天，我们在这里召开全县创建国家森林城市推进大会，主要任务是全面总结分析我县创建国家森林城市工作下面是小编为大家整理的【林业讲话】在全县创建国家森林城市推进会上讲话【完整版】,供大家参考。
在全县创建国家森林城市推进会上的讲话
县政府党组成员 汤爱亮
（2019年4月17日）
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开全县创建国家森林城市推进大会，主要任务是全面总结分析我县创建国家森林城市工作，对我县创建国家森林城市进行再动员、再部署，全力推进创建国家森林城市各项工作，确保今年年底率先在全省获得县级国家森林城市的荣誉称号。等下建华书记还要作重要部署，请大家认真领会，抓好落实。下面我就这项工作讲三点意见：
一、充分肯定去年创建国家森林城市的工作成效
国家森林城市是城市生态文明建设的最高荣誉，是目前我国对城市生态建设成就的最高评价。2018年，我县列入全省首个创森试点县，全面启动了国家森林城市创建工作，成立以县委书记任组长、县长任常务副组长的创建“国家森林城市”工作领导小组，编制创森建设总体规划、三年攻坚行动计划等方案，明确了“创森”的总体目标和阶段性任务，全面推进“创森”工作。对照《国家森林城市评价指标》5类共40项指标，我县大部分已达到或超过了标准要求。一年来，我们主要开展了以下几项工作：
一是扎实开展森林提质行动，促进城镇绿化美化。对照提升森林质量、增加森林面积、优化产业结构的目标，深入开展六大主题行动，全县封山育林达10.56万公顷，森林覆盖率达77.34%，林业有害生物防治率为100%，森林火灾受害率控制在0.06%以内。
二是扎实开展公园之城行动，改善人居生态环境。新建罗围湿地公园、南蛇岭森林公园和城市口袋公园，启动了丹凤山森林公园升级改造，坪田米椎古树公园列入2018年省古树公园建设试点。2018年底，全县建成区绿化覆盖率48.67%,人均公园绿地面积达16.2平方米，基本达到“300米见绿，500米见园”要求。
三是扎实开展生态绿廊行动，推进道路绿化建设。大力实施“六道两江三廊”林分改造和管护提升，在高速公路、铁路、国道、省道、县乡道路两侧，建设道路景观林网。在江、河、湖、库等水体沿岸建设环城片林。2018年生态景观林带完善提升面积300公顷。
四是开展绿美乡村行动，促进林业产业发展。大力发展“森林旅游+”等产业项目，新增乡村绿化美化示范点27个，培育1个国家级林下经济示范基地、4个省级林下经济示范基地，林下经济种养面积达5.1万亩。
五是扎实推进生态共建共享，培育粤北绿色文化。开设“始兴创森”公众号，评选了樟树、杜鹃花为我县的“市树”“市花”；开展“大地植绿、心中播绿”“森林城市、森林惠民”“健步行”等主题宣传活动，举办“创建国家森林城市、建设美丽始兴”专题文艺晚会及知识问答等等宣传活动，全力营造浓厚的“创森”宣传氛围。
过去的一年，我县大力推进国家森林城市创建工作取得了较大的成绩，但距离国家的创建标准和上级领导的要求，我们还存在一些差距：一是城区地面停车场绿化率有待提高，科普场所设施建设有待提升；二是城市、学校、社区、镇街和农村生态文化氛围还不够浓厚，群众对创森的知晓率和参与率不高、生态文化体系有待完善等问题。
二、对标任务，补齐短板，确保年底成功创建“国家森林城市”
今年，是我县创建国家森林城市“拿牌”的攻坚年。3月5日，县长带队去省林业局汇报“创森”工作，省里也支持我县年内成功创建国家森林城市。4月10日，在全市创建国家森林城市动员会上，红军书记也明确要求，我县创森工作要在今年底通过验收，成为全省第一个成功创建国家森林城市的县。各乡镇、各部门要围绕今年成功创建“国家森林城市”的工作目标，坚定信心，狠抓落实，全力推进森林生态、森林服务、森林产业、森林生态文化、森林支撑等5大体系重点工程建设，齐心协力打赢创森这场攻坚战。
（一）加强森林生态建设。森林生态工程是全县生态文化建设的重要组成部分，是创建国家森林城市的基础性载体。当前正值春季造林的黄金时期，各部门要大力落实《始兴县造林绿化三年行动计划》，确保全县森林资源稳定增长。
一是推进森林进城工程。按照城市绿地系统规划，加快城区增景添绿。重点加快丹凤山森林公园升级改造、九龄公园提升等项目建设，增加配套设施；抓好G220县城至顿岗段、永安大道北侧等重点路段绿化工作；加快罗围湿地公园、城南湿地公园、石湖公园等建设，完善公园绿地分布格局，增加公园绿地面积。确保新建公园、街旁小游园及广场绿地增加28.19公顷，公园绿地将增加至144.85公顷，人均公园绿地面积17平方米以上。
二是推进生态景观林带建设工程。结合路域环境及扬尘专项整治工作，加快实施韶赣高速总甫、马市出入口和武深高速始兴南出入口景观提升工程，抓好省道32.55公里绿化更新改造，国道56.4公里绿化升级补植，以及武深高速、韶赣高速、韶赣铁路沿线可视范围的绿化提升，抓好县道344线落羽杉景观绿道的保护建设，着力构建“路在林中、人在景中、一路一景”的美丽画卷。抓好乡村道路绿化提升工作，乡村主干道以乡土树为主，优化树种配置，打造多树种、多色彩、多层次的森林景观长廊。
三是推进森林碳汇造林工程。综合应用“造”“改”“封”等措施，完成碳汇造林2950亩，生态修复2.2万亩，全民义务植树43.08万株，提升森林碳汇能力。
四是推进森林质量精准提升工程。全面开展森林抚育、退化林修复、封山育林工作，提高森林质量，培育健康稳定、丰富多样的森林群落结构，促进林业生态的可持续发展。2019年完成森林抚育3.96万亩。围绕山水林田湖草生态保护修复，谋划实施一批重点生态保护项目。扎实推进石人嶂、梅子窝矿山地质环境修复治理；对城南镇、隘子镇、深渡水瑶族乡等生态受损区域进行生态修复。
五是推进森林村镇建设工程。以乡村振兴为契机，以绿美古树乡村和乡村绿化美化示范村为重点，整体推进村庄绿化美化建设，构筑多树种、多层次、多功能的村庄森林生态系统。创建1个以上森林小镇，打造10个乡村绿化美化示范点和2个绿美古树乡村。
六是推进重点区城绿化工程。大力发展森林（湿地）公园，重点抓好城南湿地公园、南蛇岭公园建设。加强自然保护区基础设施建设，完善标识指引系统，健全信息管理。推进城区周边违规的沙石场、各类堆场等清理绿化。
（二）大力发展森林惠民产业。坚持“产业生态化，生态产业化”，把生态优势转化为产业优势、竞争优势和经济优势。
一是发展森林生态旅游经济。结合开展“全国森林旅游示范县”建设，推动中古坑健康小镇项目、心泉谷温泉旅游度假小镇项目建设。通过大力发展生态体验、山地运动、养生养老、康体健身、林下经济等业态，并引入部分养生养老研发、培训机构，构建三养三生产业集群（养生、养心、养老及生态、生活、生产），力争建设成有区域影响力、产业特色鲜明的健康小镇，成为韶关市大丹霞区域特色功能板块。持续探索一二三产业融合发展新路子，努力推动林业更强、林农更富、乡村更美。
二是发展林下经济。大力发展林下种植、林下养殖和采集加工为主的林下经济，不断完善“公司＋专业合作社＋基地＋农户”等模式，培养和发挥产业龙头带动作用，形成辐射带动农民共同参与的林下经济发展新格局，推动规模化、集约化、产业化经营。充分利用森林资源优势，加大林下经济推广力度，重点发展仿野生林下食用菌种植基地、林下草珊瑚、林下养鸡、养殖蜜蜂等林下经济项目。今年全县申报建设国家级、省级林下经济示范基地各1个。
三是发展林业特色产业经济。推进集体林业综合改革。加快特色经济林种植基地建设。重点加快完善油茶、茶叶、杨梅、枇杷、柑橘、柚、枫树香菇等经济林基地建设。
四是发展用材林产业经济。依托林业生态建设工程，积极吸引多元化的社会资本参与，加大森林经营管理。重点培育速生丰产用材林和珍贵树种用材林，建设高标准、高水平的示范基地。
五是发展花卉苗木产业经济。发展苗木花卉交易市场，提供专业技术支撑。在现有花卉苗木基地的基础上，进一步优化花卉苗木结构，增加科技含量，提高产品质量，提升花卉苗木基地的经济效益和社会效益。
（三）建设森林生态文化。以“大地植绿、心中播绿、全民享绿”为目标，推动形成“全民重视、全民支持、全民发动、全民绿化”的良好氛围。
一是做好生态文化基础设施建设工作。完善提升林业科普宣教中心的基础设施建设，改造提升自然教育基地建设。改造提升车八岭自然保护区、南山自然保护区生态科普教育基地，沈所红围，八一革命烈士陵园爱国主义教育基地。结合科普宣传活动，每年开展自然教育宣传活动，加强生态宣传，传播科学知识。
二是做好生态文化保护工作。加强古树名木的宣教保护工作，重点保护深渡水米槠王古树公园、水南樟树公园等。进一步完善我县古树名木信息管理系统，使公众可通过手机APP一键查询全县古树名木相关信息。鼓励各界通过网络开展古树名木养护活动，丰富古树名木的保护形式。广泛传播历史文化底蕴，带动生态文化保护与传播。
三是做好生态文化传播工作。对“市树”樟树、“市花”杜鹃花进行广泛宣传，鼓励市民积极参与森林文化创作，充分感受森林独特价值，推进生态文明共建共享。依托节日活动，结合特色节庆文化，开展系列生态科普宣传的公众参与性活动，通过组织开展形式多样的“创森”主题宣传活动，普及创森知识，提高全社会对“创森”工作的知晓度、支持度和参与度。重点筹备开展好4月21日全市统一开展的创建国家森林城市主题宣传活动。
（四）强化森林资源保护。坚持和完善森林资源保护管理责任制，将森林资源管理摆上更加突出的位置，提高森林资源管护水平，全力筑牢始兴生态屏障。
一是管好“一把刀”。持续实施封山育林工作，严守生态红线，严格林地管理，规范森林资源管护。深入开展林业扫黑除恶专项斗争，强化林地征占用监管，落实森林采代限额管理措施，依法打击各类破坏森林资源的行为，加强巡山护林网格化管理。
二是管住“一把火”。落实好韶关市野外用火管理规定，健全森林防火宣教网络，全方位开展森林防火宣教活动，实现森林防火工作全民化。加强森林火险预警系统和综合通信建设，建立和完善预报预警联合发布、预警响应机制，实现森林预警机制精细化，实现森林防火信息现代化。按标准配备护林员，实现森林消防队伍建设标准化、演练常态化加强重点地区生物防火林带建设，严控重大森林火灾发生，实现森林生物防火网格化。
三是防治“一条虫”。坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，大力推行森林健康、无公害防治等治理措施，加快综合防控体系，加强重大疫情防控责任落实，严防有害生物传入和蔓延。
三、凝聚力量，统筹推进，形成创建国家森林城市强大合力
创建国家森林城市是一项跨部门的综合性系统工程，时间紧、任务重、要求高，必须统筹各类资源，形成合力，狠抓落实。
一是加强沟通协调，齐抓共管。创森办要做好指导、组织协调开展有关工作。各乡镇要做好森林资源管护工作，尤其是野外用火管理及网格化巡护。各单位对照对国家森林城市各项创建指标及《始兴县创建国家森林城市三年攻坚行动计划(2018-2020年)》等落实责任，积极参与，做好资料收集上报工作。
二是加大“创森”宣传引导，营造浓厚社会舆论氛围。将“创森”的意义、要求纳入县委中心组学习计划，组织发动各单位创新宣传方式，大力宣传生态文明建设、创建国家森林城市的意义和要求，挖掘“创森”正面典型，宣传“创森”工作成效，提高全县人民关注森林、热爱森林、保护森林的意识和参与森林城市建设的行动自觉，提高“创森”工作的知晓率、支持率和满意度。
三是加大资金投入,加快创建进度。加大财政投入力度,积极争取国家和省支持,建立投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的有效机制,鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资造林绿化，确保创建所需资金落实到位，保障科普场所、古树名木保护、森林公园、自然保护区、森林生态廊道进城以及生态景观林带工程建设;对照国家森林城市各项创建指标，建立健全目标管理责任制，压实各部门主体责任，着力调动群众参与“创森”的积极性，加快城区增绿工程建设、乡镇重点区域绿化美化等。
同志们，创建国家森林城市是建设美丽始兴的大事，更是惠及民生的好事。各乡镇、各部门要积极主动作为，奋力攻坚克难，扎实推进国家森林城市创建工作，确保今年年底我县率先在全省获得县级国家森林城市的荣誉称号，为全市全域创森、打造绿色发展始兴样板、推动始兴在高质量绿色发展新征程中走在前列而努力奋斗，以优异的生态文明成绩向新中国成立70周年献礼。
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