2022年度廉政工作会议上讲话

时间:2022-11-15 22:05:23 来源:网友投稿

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2022年度廉政工作会议上讲话

2020年廉政工作会议上的讲话(市政府)

今天,市政府召开2020年廉政工作会议。主要任务是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委X次全会上的重要讲话,以及习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神,全面落实国务院和省政府廉政工作会议要求,驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为决胜全面建成小康社会、推动跨越式发展提供坚强保证。

在市委的坚强领导下,全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求,以深化改革推动廉政建设,以严明纪律推动作风转变,以健全制度推动高效运转,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时,我们也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足:通过省市巡视发现,有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力,缺少敬畏心理和原则性,屡改屡犯,甚至丧失底线;
特别是省委第七巡视组在我市巡视期间,通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题,没有实现“只进一扇门”“一网通办”“最多跑一次”,个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象,营商环境亟待优化;
个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除,违纪违法和腐败问题频发多发;
有的干部眼界不宽,缺少突破创新,依然用陈旧观念应对新情况、新问题,抓不住机遇,也用不好机遇;
有的干部不在状态,责任心不强,缺少精气神,重表态轻行动不务实,“四风”变种问题突出,“旧、怕、平、懒”等问题不同程度存在,致使有些工作空转;
一些干部不担当不作为不尽责,工作拖沓敷衍、推诿扯皮,遇到矛盾问题上推下卸,有的甚至弄虚作假;
近期发生的翠宏山铁多金属矿透水事故,造成多名人员失联和较大财产损失,虽然事故调查阶段还未结束,但充分暴露出我市安全生产领域还存在不少薄弱环节和严重问题,属地领导责任、企业主体责任和行业监管责任还落实不到位,等等。

这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域,既有客观原因也有主观原因,既有偶发因素也有必然因素,既有外在表征也有内在根源,归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢,政治定力不足,抓“一岗双责”不到位,抓制度执行不严格,抓廉政教育不深入,抓问题整治不彻底,没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来,采取坚决有力的措施,持之以恒、常抓不懈,切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。

第一,坚持依法行政,把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准则,各级政府和行政机关必须提高政治站位,在党的领导下、在法治轨道上开展工作,依照“职权法定”“职责法定”要求,坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”,依宪依法行使好权力、履行好职责,把政府工作全面纳入法治化轨道。

一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设,讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对标看齐,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中,进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。要结合实际开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为重大政治任务抓实抓细抓好,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,努力开创跨越发展新局面。

二要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任,关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中制,加强对一把手的监督,既要讲民主,也要重集中,坚持“四个服从”,避免“一把手”独断专行、班子成员各自为政等问题,保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,经常性开展谈心谈话,及时了解干部的思想动态,无论是在日常工作中,还是在“八小时之外”,常打“预防针”、常敲“警示钟”,避免关键时刻“动手术”。对待党外干部,我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。

三要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角,党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管,把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位“三权”在上,具有垂直性、独立性、封闭性,但发展是共同的职责,反腐是共同的政治任务,优化营商环境是共同的方向,中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方,不能脱离同级党委政府的管理框架,不能关起门来“自弹自唱”,不能脱离党纪法规的监管,不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责,主动融入是中省直部门的自觉,要加强对中省直部门的协调、服务和管理,确保步调一致、形成合力,共同为XX发展作贡献。今后,市政府组织召开的会议,中省直部门如有特殊原因不能参加,必须严格执行请假制度,对于长期散漫懈怠,不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志,我们将向上级主管单位提出调整建议。

第二,坚持从严治政,严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求,全市政府系统要按照中央和省、市委部署,做好打硬仗的充分准备,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。

一要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼,是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件,坚持目标导向、问题导向和需求导向,聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题,全力打造具有XX特色的营商环境品牌。各单位主要负责同志要结合正在开展的“现场办公服务月”活动,深入窗口了解情况、解决问题、优化流程,决不能拍照就走、止于作秀、流于形式。在位就要干事,要讲职业道德,对得起良心,干一天是一天,干一天热爱一天,干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月”活动情况,请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实,提出处理意见。要深入推进“放管服”改革,坚持“以放为原则、以不放为特例”,再砍掉一批行政审批事项,再砍掉一些无谓证明和繁文缛节,相关联的审批事项要全链条整体下放。要认真借鉴外地成功经验,实行投资项目“承诺制、零审批”和“一表一窗”联审会审,真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人”,深入贯彻落实省《“办事不求人”工作指导意见》,结合本地本部门工作实际,研究制定有针对性的实施方案和具体措施,找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题,从具体事情抓起,从小切口入手,在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面,坚韧不拔、持之以恒抓下去,努力使“办事不求人”成为习惯、成为招牌、成为名片。要深入推进政务服务便利化,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”改革,加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设,尽快完成省市、市县平台对接,实现各部门数据信息共享,彻底打破“信息壁垒”“信息孤岛”,实现“一网通办”,确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低于70%,100个高频事项实现“最多跑一次”。

二要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看,我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空,需要持续加强监管,扎牢制度“笼子”,从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管,今年国家实施大规模减税降费政策,规模将达到X万亿,我省也将达到X亿,非税收入减少,财政收入必然降低,各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想,加强预算管理和约束,大力压减一切不必要的行政开支,办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华,确保一般性支出压减X%以上、“三公”经费再压减X%左右。要用好公共资金,确保各项资金及时拨付到位,防止资金沉淀闲置,被上级收回调剂,也避免年底突击花钱,引发廉政风险。要加强公共资源监管,完善并严格执行招投标制度,实施全过程监管,严查违法违规行为,决不允许出现“假李鬼”顶替“真李逵”情况;
抓紧完善市级公共资源交易服务平台,制定出台公共资源交易管理办法和交易目录,将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动,全部纳入统一的公共资源交易平台,确保“阳光交易”。要加强工程项目监管,充分发挥审计监督作用,特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管,既要保证工程项目建设质量,也决不能出现任何腐败问题,切实维护人民群众利益和党委政府形象。

三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小,那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败”,群众的痛感尤为强烈,要坚持“打虎”和“拍蝇”相结合,严肃查处不正之风和腐败问题,推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败,尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域,发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题,既是民愤集中、群众关注的重点,也是腐败极易发生的领域,各地各相关部门要卯足力气、下足功夫,严惩微腐败,破除中梗阻,让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要持续整治扶贫领域腐败,紧紧抓住资金流向和项目管理这条主线,严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友,以及在上级扶贫政策落实中,存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题,把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来,为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。要坚决铲除涉黑涉恶腐败,坚持把“扫黑除恶”专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来,对党员干部参与黑恶势力问题的,纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的,在“扫黑除恶”专项斗争期间不收敛不收手的,滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的,要挖隐藏、打幕后、除温床,对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息,坚决打破“关系网”、拔掉“保护伞”。

第三,坚持勤勉理政,始终保持干事创业的精神状态和奋斗姿态。李克强总理曾多次强调:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,国家大力支持沿边地区发展,全市一批重大跨境基础设施即将竣工,如果我们再整天瞎混日子、当太平官,不但抓不住机遇、用不好机遇,更会耽误XX的发展,这就是对责任的亵渎,损害的是党和政府的形象,辜负的是人民群众的期待。

一要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风,境界不同,干劲就不一样。资历能力固然重要,但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界,各级领导干部要率先垂范,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉把个人的成长与党的事业和XX发展紧紧连在一起,不计个人得失,甘于任劳任怨,经得起各种诱惑和考验,用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态,以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。要有“功成不必在我、功成必须有我”的境界,阶段性的目标要清晰,长远性的目标要明确,既要重显绩,也要重潜绩,不要刷“存在感”,俯下身子、踏踏实实干好工作,多做打基础、利长远的事,特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作,要持续发力、久久为功,一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界,善于“跳出XX看XX”,把XX放在全省、全国的大局中来考量,主动对标对表省内外发达地市,敢于进位争先。特别要增强“高目标、高标准、高成效”意识,要拿出“比、学、赶、超”的精神状态,在争取重大政策、产业项目、招商引资、重大基础设施建设等事关XX全局的大事要事上,比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好,以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作,以一流的工作质量和效率,创造一流的工作业绩。

二要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证,特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异,如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新问题,势必会严重影响工作的进度和质量。要通过学习提升本领,坚持干什么、学什么,缺什么、补什么,围绕全市重点工作,完善政府系统年度学习计划,聘请专家学者组织专题授课,通过以考促学定期检查学习成果,引导各级干部成为本行业的行家里手,做到凭专业说话,按程序办事。要通过“走出去”提升本领,借助与珠海对口合作和招商引资工作,有计划地组织各级干部到国内发达地区、高校和科研院所参观考察,学习借鉴创新经验、先进做法,结合XX实际进行研究、探索和创新,真正做到为我所用。要通过“走下去”提升本领,把基层一线当课堂,主动拜广大基层干部和群众为师,通过调查研究,切实把在书本上、课堂上学到的理论知识运用于实际工作当中,在实践中汲取经验教训、增长才干知识、练就过硬本领,确保在关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬仗,为承担更艰巨的任务做好准备。

三要有真担当。敢于担当是干部的必备素质,但这种素质绝不是抽象的,不能只停留在发言中、口头上、文件里,而应该是具体的,体现在每项工作、每件事情上。要在解放思想上体现担当,结合解放思想推动高质量发展大讨论活动,持续向“旧、怕、平、懒”宣战,在打造中等以上规模城市、全域创建农业绿色发展示范区、对俄合作、县域经济等方面,大胆探索、大胆决策、大胆实践,切实做到只向成功找办法、不为困难找理由,以思想的大解放促进发展的大跨越。要在防范化解重大风险中体现担当,牢固树立底线思维、忧患意识,盯住重点领域,反复开展排查,以坚决有效的措施及时化解,决不能把问题和风险推给上面、留给后面,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要在推进重点工作中体现担当,年初以来,党中央国务院相继部署开展了河湖“清四乱”、水污染防治和违建别墅问题清查整治等专项行动,时间紧、任务重、标准高,还有很多难啃的“硬骨头”。各地各相关部门要切实主动扛起责任,严格按照时间节点和任务要求,以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施,分类施策、周密部署、精准整治,确保圆满完成各项工作任务。

第四,坚持廉洁从政,打造清廉高效的人民满意政府。廉政建设既是重大政治任务,也是复杂系统工程,必须持之以恒、常抓不懈。各地各部门要主动扛起全面从严治党主体责任,以永远在路上的坚韧与执着,坚决把廉政建设各项举措落实到位,不断提升政府系统廉政工作水平。

一要严格落实“一岗双责”。严管就是厚爱,厚爱必须严管。干部一旦出现问题,影响的是地方的政治生态,影响的是党和政府在群众中的威信,影响的是我们干事创业的精力。各级党委(党组)要“不松手”,把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核,做到两手抓、两手硬,双促进、双落实。主要负责同志要“不甩手”,对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责,既要以身作则、管好自己,又要坚持原则、真抓敢管,该提醒的及时提醒,该处理的果断处理。其他班子成员要“不放手”,对承担的党风廉政建设责任“签字背书”,认真抓好本战线、本部门党风廉政建设,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就跟进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律,算清政治账、利益账、良心账,自设“高压线”,自筑“防火墙”,净化朋友圈、生活圈,管好家人、身边人,做到不越雷池一步,不碰红线一下,维护清正廉洁的良好形象。

二要认真执行请示报告制度。请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,与党风廉政建设息息相关。目前看,政府系统执行情况不容乐观,比如,有的同志外出参加活动,走的时候不请示,回来之后不汇报,不知道在忙些什么;
有的同志经常性缺席会议,既不请假,也不报告,游离于组织之外,这些问题今后必须坚决杜绝。重大事项要及时请示报告,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,凡是涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告,如实反映情况、分析问题、提出建议,既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程,决不允许弄虚作假、欺上瞒下。重要活动要及时请示报告,领导干部赴外地参加学习、考察招商,事先必须向市委市政府请示,事后要详细汇报情况,学习了哪些先进经验,取得了哪些招商成果,提出了哪些建设性意见,都要说清楚、讲明白。请假休假要及时请示报告,凡是市政府召开的各类会议,没有极特殊情况不允许请假,如果确实来不了,必须由常务副市长审批,同意后再向我报告,各地、各部门和中省直部门都要严格执行。

三要主动接受社会各界监督。监督是反腐败的第一道防线。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督,及时向人大及其常委会报告工作,高度负责地办好人大代表建议和政协委员提案,认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见,提高公共决策制定的透明度和公众参与度。要自觉接受纪检监察监督,积极配合纪检监察机关工作,培养在监督下履职的习惯、意识和自觉,做到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督,畅通政务公开渠道,通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要工作举措,在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,赢得广大群众的信任与支持。

做好廉政工作的最终目的是为了促进发展。现在全年时间即将过半,各项工作也到了年中盘点的关键阶段,借此机会,我强调一下当前几项重点工作。

一是抓指标。年初,市委市政府对经济运行、项目建设和招商引资等工作,明确了任务目标,全市第一季度主要经济指标实现了开门红,其中部分指标增幅排名全省前列,但我们在发展中还面临很多问题。各地各部门要紧起来、快起来、实起来,迅速掀起“大干之夏”热潮,保持住良好的发展态势,确保半年指标继续领先、全年目标任务全面完成,除综合能耗指标外,其他主要指标都要力争较快增长。

二是抓项目。截至目前,年初确定的全市X个重点产业项目还有X个项目没有开复工。当前正值项目施工黄金期,各地各部门一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识,牢牢扭住产业项目建设这个关键不放松,全力以赴抓开工,集中力量抓进度。对已开复工的项目,要全力抓工期、抢进度,争取尽快建成、投产达效。对尚未开复工的项目,要集中组织会办,“一企一策”协调解决,尽快落实建设条件,力促早日开工建设。

三是抓招商。招商是拉动经济增长的重要引擎。年初以来,各级各部门主要领导亲自带队抓招商,X等一批项目加快落地。要坚持把招商引资作为经济发展的“牛鼻子”,充分利用第X届X博览会和第X届X会,以及X文化大集等大型展会平台,结合XX的机遇优势、产业基础,瞄准央企、大型民企及跨国公司,广泛开展对接,主动寻求合作商机,达成合作意向,争取尽快落地。

四是抓安全。每一次安全生产事故的发生,都是血和生命的教训。X事故给了我们深刻警示,我们要站在讲政治、讲大局的高度,深刻汲取教训,彻查事故原因,对企业和政府部门存在的问题一律严肃查处,同时,做到举一反三,警钟长鸣。要扎实开展安全生产“大宣传、大体检、大执法、大培训、大曝光”活动,紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、人员密集场所等重点行业领域,切实加强安全监管,保持严管重罚高压态势,坚决做到安全风险“零容忍”。

五是抓民生。年初,我们在《政府工作报告》中确定了一系列民生工作,这是对全市人民的庄严承诺,要把民生工程变成民心工程。各地各相关部门要集中精力,抓好脱贫攻坚、就业、社保、教育、医疗等民生实事,持续增进民生福祉。要下大力气解决信访突出问题,把维护稳定、提升社会治理能力和水平牢牢抓在手上,针对群众反映强烈的房产证办理难等问题,相关部门要换位思考,积极作为,明确主体,夯实责任,切实维护群众合法权益。同时,要将“扫黑除恶”专项斗争与行业治理治乱、河湖“清四乱”、违建别墅问题清查整治、维护市场秩序等结合起来,积极配合中央扫黑除恶督导组工作,为加快发展创造良好的社会环境。

同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗,必须寸步不让、寸土必争。我们要在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勤勉尽责、敢于担当,坚定不移地推进全面从严治党,推动全市政府系统党风廉政建设不断取得新成效,为加快XX跨越发展、实现全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!

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