下面是小编为大家整理的在全县脱贫攻坚三级干部会议上讲话,供大家参考。
在全县脱贫攻坚三级干部会议上的讲话
同志们：
两个多月前，也是在这里，我们召开了全县脱贫攻坚誓师大会，吹响了脱贫攻坚的冲锋号。今天，我们又在这里召开全县脱贫攻坚三级干部推进会，目的很明确，就是要对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。三个月内开两次三级干部大会，大家要仔细掂量精准扶贫这项工作的重要性。
今年以来，县委、县政府紧紧把脱贫攻坚抓在手上，3月份，部署开展精准扶贫大走访大调研活动，我和定辉县长分南北片区逐一走访了全县107个贫困村，县四套班子分别到挂点乡镇走访调研，通过以上率下，在全县上下营造了重扶贫、抓扶贫的浓厚氛围。4月份和5月份，我们又接连召开了一系列的部署会、推进会、培训会、整改会和现场会，就脱贫攻坚工作目标再明确、责任再压实、措施再细化。特别是5月17日，我们组织80多人的考察团赴井冈山市考察学习，实地察看了罗浮社区等5个现场点，并与井冈山市有关领导进行了座谈。在5月10日的全省脱贫攻坚现场推进会上，我已经先一步参观了这5个点，5月17日又看了一次，几次上山，下来之后，我都心潮澎湃、深有感触，认真归纳，主要有四个方面值得我们学习。一是要学习人家极高的政治站位。井冈山立足兑现习近平总书记“决不让贫困地区贫困群众掉队”的庄严承诺，立下“在全国率先脱贫摘帽”的目标，真正做到了把脱贫攻坚作为头号政治任务抓紧抓实。在考察中我们发现，习总书记在井冈山说过的每句话，所有干部都能牢记于心；
每户贫困户的家庭状况，结对帮扶干部都能了如指掌；
上级出台的每项扶贫政策，扶贫干部都能娓娓道来，这就是干部队伍“四个意识”的高度体现。二是要学习人家极快的工作节奏。去年换届以后，井冈山市所有乡镇干部、村干部没有周末、没有节假日、没有休息，夜以继日地奋战在扶贫一线。就连2016年2月宣布脱贫后，所有人员仍然坚持高压工作，没有丝毫懈怠。在神山村，全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会刚一结束，相关内容的宣传牌就张挂在村部墙上，这就是上面有部署、基层有行动的具体体现。三是要学习人家极细的工作态度。内业资料没有华丽复杂的外表，但处处体现出精细和用心，比如，贫困户门口和村部的公示牌，每项信息精准实用，公示牌上的二维码，只要用手机一扫，就能掌握贫困户的全部信息；
还有人家的新农村建设，柴火堆得整整齐齐，农田整得平平整整，空心房拆得干干净净，就连种的每棵树、栽的每盆花都经过认真地考量，让人赏心悦目。四是要学习人家极严的工作作风。每个领导都是行家，对脱贫攻坚的每项政策、每个关键、每个难点、每个细节都把握得清清楚楚；
每个乡镇干部都是专家，对所有扶贫政策都知根知底，在实践运用中都能信手拈来，根本不怕领导和群众的询问，在茅坪乡的坝上村和神山村，我们分别听了纪委书记和副书记的工作汇报，我们的党委书记也问了人家许多问题，人家不仅能答上来，而且说得有理有据、让人信服；
每个驻村工作队、第一书记都是实干家，一年到头都常驻村里，为群众办的每件好事实事都有记录可查，政策宣传、结对帮扶等工作都能严格按要求落实，基本实现了扶贫政策贫困户100%知晓和100%享受。
对标先进，反观自己，同样是脱贫攻坚，也做了大量的工作，但为什么总还是存在这样或那样的不足呢？这几天，我也一直在思考，对当前脱贫攻坚工作存在问题进行了系统分析，主要还是“人的原因”，具体表现在三个方面：一是在攻坚克难上有不足。部分同志存在埋怨情绪，遇到问题不是想办法解决，而是埋怨上级、埋怨基层、埋怨群众、埋怨过去、埋怨条件。比如，在产业发展方面，一开始埋怨资金不足，资金下来又埋怨用不出去，用出去了又埋怨产生不了效果，最终成效不明显，就埋怨先天条件差，将过错推给历史。二是在精益求精上有不足。基础工作不扎实、宣传发动不深入、帮扶措施不落实、资金管理不严格，做工作只求过得去，不求过得硬。三是在工作作风上有不足。当前，我们有不少党员干部天真地认为，脱贫攻坚既然是必须完成的政治任务，因此不管怎么样，几年后自然而然都会脱贫的；
还有的干部认为，扶贫工作就是玩“数字游戏”，就是做资料报表，还没有从内心深处真正重视。
对脱贫攻坚工作中存在的问题，刚才活生、闽军已作了通报，有关乡镇作了表态发言。我们绝不能回避敷衍，绝不能遮丑护短，一定要认真解决!下面，我就抓好当前脱贫攻坚工作，再强调三个方面的意见。
一、切实提高政治站位，在思想认识上深化深化再深化
一是责任极其重大，容不得半点儿戏。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，在和平年代提出坚决打赢脱贫攻坚战，五级书记立下“军令状”，不能按时完成任务的，要“军法处置”。今年以来，从省到市再到县，大部分精力都放在脱贫攻坚上，作出的工作安排也都与脱贫攻坚有关，这种重视程度，是从来没有过的。要深刻认识到，脱贫攻坚是压倒一切的政治任务，是统揽“三农”工作和经济社会发展全局的总抓手，是当前及今后一段时间宁都重中之重的工作，必须把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来，树立“抓扶贫就是讲政治、抓扶贫就是抓发展”的理念，采取超常规举措，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。
二是要求极其严格，容不得半点疏忽。这次到井冈山考察学习，有些党委书记说：“也就这个样，这些东西我们都有。”的确，这些该有的我们都有了，但为什么人家脱了贫，我们还没有？关键在于细节，细节决定成败。大家可以想想，我们在思想上是否做到了像人家那样重视？我们的内业资料是不是做到了像人家那样齐全？我们的各项政策落实是不是做到了像人家那样到位？要深刻认识到，精准就是要做到极致，没有最好、只有更好，必须以“绣花”的功夫，一丝不苟，精益求精，扎扎实实推进脱贫攻坚工作。
三是时间极其紧迫，容不得半点懈怠。今年即将过半，大家要对照脱贫攻坚的时序要求，认真反思反省，看看自己有多少项目还未落地实施?有多少工作还处于停滞状态?有多少欠账需要努力补齐?这里，我给大家强调两个时间节点，一个是脱贫摘帽的时间。要本着时间服从质量的要求，稳扎稳打，坚持成熟一个摘一个，确保脱贫质量，总的要求是，到2019年基本完成脱贫任务。第二个是脱贫攻坚问题整改的时间。根据安排，此次脱贫攻坚问题整改的时间是两个月，但要注意的是，5月23日，省委督查组已经进驻赣州，随时有可能会来宁都督查；
7月份，中央还会对各地的整改工作情况进行巡查，发现问题的将进行问责。因此，县委、县政府决定，将6月份定为精准扶贫集中攻坚月，全县各级各部门集中精力、集中人力向脱贫攻坚工作靠拢，各级干部全部下沉到一线抓精准扶贫。
二、全面落实精准要求，在工作举措上细致细致再细致
1.问题整改要细之又细。这次的脱贫攻坚问题整改工作既是工作大考，也是政治大考，时间紧、任务重，各级各部门要高度重视。要按“问题不查清不放过，整改不到位不放过，成效不符合中央和省市要求不放过”的要求，对照7大类26条具体问题，逐条逐项抓整改，以实打实的整改成效，迎接上级的检查、群众的检验。我们县里已经成立巡查督导组，先一步深入24个乡镇对问题整改工作进行督查，各督导组要明确督导内容，认真对照扶贫政策宣传是否到位、精准脱贫措施是否落实、扶贫责任单位是否尽责、驻村第一书记是否履职等突出问题开展督导工作，确保把问题查彻底、改到位。而且，这种督查要长期坚持，督查人员要相对固定，组织专门督查培训，切实做到贫困不摘帽，队伍不解散，督查不停止。
2.精准识别和退出要细之又细。精准识别是脱贫攻坚的基础，好比衣服的第一粒扣子，如果第一粒扣子都扣错了，后面就全乱了。具体怎么操作，已经有了具体的体系和流程，我就不再赘述，这里，主要强调一个问题，精准识别不要进入误区，该进则进、该退则退，不要过于纠结5%的比例和具体数字问题。在识别和退出过程中，要认真做好表格填写、资料收集、一本通登记、信息录入等内业工作，做到一户一档、规范标准。
3.分类施策要细之又细。各级扶贫干部要全面、准确、深入掌握每一户贫困户的致贫原因，从制约贫困户脱贫最根本、最关键的问题着手，缺什么补什么，需要什么扶什么，确保扶贫举措精准到户到人。要坚持产业扶贫主线，因地制宜建立“合作社+基地+贫困户”“公司+基地+贫困户”“大户+基地+贫困户”等模式，完善贫困户利益联结机制，确保贫困户覆盖率达到60%以上。特别是要把工作细化到每页台账、每份资料。同时，还要让贫困户知道自己享受的产业补助具体是什么，在哪里，公司或合作社是什么，多带贫困户去自己所联结的产业基地走走，让贫困群众有一种融入产业的归属感。要严守易地搬迁红线，按照“两年任务一年完成”的要求，今明两年的33个移民安置点年底必须完工，各乡镇要抢抓工期，加快推进。在此过程中，必须严守“四条红线”，即搬迁户识别红线、搬迁建房面积红线（人均不得超过25平米）、建房补助标准红线、项目规范管理红线，特别要注意的是，绝不能让贫困户举债搬迁，如果贫困户因易地搬迁负债超过1万元，验收的时候是过不了关的。要筑牢保障扶贫底线。参照井冈山的做法，将全县贫困户分为“红蓝卡户”，无劳动能力的纯低保户和五保户为红卡户，由政府兜底保障脱贫，其余为蓝卡户因户施策。在兜底过程中，要加强社会保障制度与扶贫政策的统筹衔接，及时对低保边缘户和临时贫困群众给予救助，实现政府精准兜底；
建立健全扶贫、民政、教育、卫计等部门信息沟通协调联系会议制度，加强部门间沟通配合、资源共享、信息互通，避免政策交叉重复或出现盲区，确保扶贫政策和资源配置精准到位。
4.结对帮扶要细之又细。在脱贫攻坚上升到“讲政治”高度的形势下，还按照以前那种走马观花、流于形式的帮扶方式，是要出大问题的，大家务必要引起高度重视，迅速抓好驻村和结对帮扶。要改进工作方式，帮扶内容要进一步实化、细化，特别是在村里做的每项工作，都要留下工作痕迹，比如，上户走访时，为贫困户照个全家福，或者让贫困户在帮扶日记上签个字，省得上级检查或者第三方评估，老表说帮扶干部没有去、不认识、不清楚；
还有在帮扶对象上，不仅要帮扶贫困户，也要兼顾不是贫困户的困难群众，切实帮助解决生产生活上的难题，等等。还有其它方面的内容，大家要进一步想细做实。要严肃工作纪律，第一书记、常驻队员要摆正位置，把自己当作乡镇的正式干部，坚决服从乡镇党委管理，要住下来、沉下去、干起来；
乡镇要给第一书记、常驻队员安排具体工作任务，大胆管起来、用起来，哪个单位的驻村干部和第一书记不听话，乡镇党委书记可直接向我汇报。要加大问责力度，对不胜任、不适合、不履职、不作为的要坚决召回。
5.整村推进要细之又细。整村推进是今年脱贫攻坚的重点，要坚持“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的标准和底线，既要集中精力推进贫困村脱贫攻坚，又要统筹抓好非贫困村贫困户精准扶贫，确保一个不少地全面奔向小康。目前，县里已经为107个贫困村每个村安排500万左右项目资金，为192个非贫困村每个村安排200万元左右，要按照“缺什么就补什么，哪项是短板就补哪项”的要求，大力完善农村基础设施和公共服务。此外，还要统筹推进4项重点工作：一要大力推进空心房整治。最近“宁都形象”微信群通报了乡镇空心房拆除进度，有的乡镇完成任务120%、有的150%、有的200%，但是到乡镇一看，仍然随处可见，仔细深究，原来拆的大多都是深山老林里一些阻力不大的，圩镇周边、公路沿线的拆得不多。空心房整治确实很难，但是再难也必须做，各乡镇要克服畏难情绪，持续加大力度，做到该拆则拆、该改则改。今后考核，不仅要看空心房拆除的总面积，还要看公路沿线、圩镇周边空心房的拆除比例。要大力推进农村环境整治，每次上级到村里检查，村里面来不及清理转运的垃圾，就地放火烧掉，搞得一路上臭气熏天。各乡镇党委书记要无时无刻盯紧盯牢，切实把农村环境整治工作抓起来，把农村保洁员队伍管起来，发动群众自觉动起来，让我们农村环境也能像井冈山的神山村、坝上村一样，房前屋后干干净净、清清爽爽。要大力推进乡风文明行动。农村的恶习陋俗也是致贫的重要诱因，各乡镇和有关部门要把乡风文明行动和“精神扶贫”有机结合起来，把“红白理事会”作为推进“精神扶贫”的重要抓手，采取有力措施，加快推进移风易俗，引导贫困群众自食其力，依靠自己的双手“有尊严地脱贫”。要大力发展村集体经济。今年，县政府融资3个亿为每个村兴建一个光伏发电站，每年都能有5—8万元的收入，各乡镇要加快项目建设，确保6月底前，107个贫困村的光伏发电全部投用。同时，各行政村也要结合实际，因地制宜盘活集体资产，拓宽收入来源，解决“没钱办事”的问题。
六是项目资金要细之又细。今年第一批5.5亿元扶贫项目资金早就下达到了乡镇，截止5月20日，全县2376个整村推进项目上报财政局审核的仅有419个，已开工的才141个，我们的要求是所有项目在2017年上半年全面开工，12月竣工并完成验收，如果按照这样的进度，肯定是交不了账的，要加快项目建设进度，所有项目都要挂图作战，倒排工期，将项目实施细化到每个时间节点、每个责任人员，“两办”督查室要牵头相关部门，对各乡镇扶贫项目进展情况进行专项督查，进展缓慢的，县委将对乡镇主要领导进行问责。要确保资金高效流转，当前有不少乡镇反映，财政部门对项目预算审批效率不高，这个问题必须解决。县财政局要统筹整合财政系统人员下到乡镇，还不够就聘请第三方专业人员，让专业的人员干专业的事情，总的要求是，每个乡镇财政所工作人员必须达到3个以上。要加强项目资金监管，坚决杜绝“扶起一个村、倒下一批干部”的现象发生。要提醒大家的是，扶贫资金是带电的高压线，各级干部千万莫伸手，伸手就是死路一条!
三、突出强化作风保障，在工作责任上压实压实再压实
一要牢记职责使命。在此，我先向大家表个态，我本人做好了在宁都干十年的准备，我带头脱两层皮。全县各级干部要把扶贫当责任，把穷人当亲人，咬紧牙关打硬仗，扑下身子抓落实，我强调的压实责任、传导压力，不是压死责任、传递压力，决不容许出现“甩手掌柜”。今天到会的每一位同志，没有一个是责任之外的，有的是主体责任、有的是行业责任，有的是帮扶责任。大家对自己有什么任务，要负什么责任，要求什么时候完成，完成的标准是什么，怎么检查验收，都要心中有数。各乡镇各部门各单位“一把手”还要把这种责任意识传导到班子成员、所有干部身上，在全县上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的良好氛围。
二要突出用人导向。坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，树立“凡提必扶”的选人用人导向，脱贫攻坚实绩突出的优先提拔重用，以后每次拟提拔重用干部，专门拿出部分指标给精准扶贫的一线干部，真正做到让实干者得实惠。
三要强化督查问责。要严明扶贫工作纪律，坚决落实《脱贫攻坚责任追究办法》，今年我们已经问责了这么多干部，大家一定要引以为鉴，如果我们工作作风不实，问责的“板子”一定就会落在自己身上。
同志们，脱贫攻坚是一场必须打赢的背水之战。我们必须拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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