安国市发展改革局油气管线领域“夏季攻坚”专项整治行动实施方案为彻底整改油气管线领域安全隐患，依法严厉打击破坏损害油气管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制油气管道重特大事故的发生，确保我市下面是小编为大家整理的【发改方案】安国市发展改革局油气管线领域“夏季攻坚”专项整治行动实施方案,供大家参考。
安国市发展改革局油气管线领域
“夏季攻坚”专项整治行动实施方案
为彻底整改油气管线领域安全隐患，依法严厉打击破坏损害油气管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制油气管道重特大事故的发生，确保我市境内油气管道安全稳定运行，根据安国市人民政府关于印发《安全生产“夏季攻坚”专项整治行动方案》的通知（安政办字〔2016〕30号）要求，决定从5月下旬至8月底在全市范围内深入开展油气管线领域专项整治行动。具体方案如下：
一、总体目标
认真贯彻落实全省安全生产攻坚行动动员部署会议精神，结合我市实际，集中力量开展油气管线领域专项整治行动，全面彻底整治油气管道安全隐患，对油气管道进行全面检测检验和风险评估，依法严厉打击破坏损害油气管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和遏制油气管道安全事故的发生，确保油气管道安全生产形势持续稳定好转。
二、主要内容
（一）管道外部隐患
1.管道是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，占压情况是否报告本地有关部门，是否登记造册并得到有效处置等。
2.管道是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区及建（构）筑物、铁路、公路、航道、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施和其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律、法规及标准规范的强制性要求。
3.管道管网是否与市政公用管线、民用管线交叉，是否形成封闭空间，封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施等。
5.管道附属设施的上方是否架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内存在工程挖掘、工程钻探、采矿等行为。
6.发现第三方涉及危害管道运行安全的活动，企业无法协调处置时，是否按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律、法规要求及时报告相关主管部门，相关部门是否及时审批及协调处理等。
（二）日常维护运行情况
1.相关企业是否建立健全了巡护制度，对管道线路进行日常巡护，是否在管道沿线特定区域范围内建立维护抢修队伍或配备专门人员，配备维护抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资。对自身能力不足的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维护抢修工作。
2.管道是否设置了明显的标志、标识，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置。
3.对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用，转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥善处置。
4.是否定期组织专家对管道管网开展隐患排查，对查出的隐患和问题及时跟踪督促整改，是否对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。
5.是否按相关要求制定了管道事故应急预案并报送相关部门备案，是否与上级部门应急预案相衔接，是否定期组织应急演练。
三、保障措施
（一）深入开展油气管道保护宣传工作
会同企业共同开展普法宣传活动，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，大力宣传《管道保护法》等法律法规，普及管道安全保护和应急处置的相关知识。认真分析影响油气管道安全的因素，选择重点目标群体，深入开展定向宣传，切实增强人民群众保护管道的自觉性和安全意识，形成全社会关心支持管道保护工作的良好氛围。
（二）严格落实政企双责
认真履行部门监管责任，加强安全监管，落实现场检查制度，通过执法检查、重点监管、分类指导、挂牌督办等措施和方法，督促管道企业切实履行安全生产主体责任。管道企业要加大管道保护经费投入，加强内部管理，完善管道标识设置，不断提高管道保护能力。
（三）切实加强管道巡护工作
管道企业要进一步充实管道巡护力量，加强对管道沿线的日常巡护，加强技术装备配备，采取监测、巡检和抽查等方式，加大对占压高发地段的巡护力度，强化对桥涵、隧道、阀站、人口密集区等重点地段的防护，建立群专结合、油地结合、人防技防物防结合的管道巡护防控体系，做到巡线人员GPS配备率100%，管道日巡护率100%，重点地段每日巡护2-3次。
（四）依法拆除输油气管道违章占压物
按照“先急后缓、先易后难和属地管理”的原则，健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查治理机制，管道企业要制定切实可行的占压清理计划，做到占压总数每年下降20%以上，有效消除管道安全隐患。发改局要加强监管和协调力度，监督指导企业落实安全生产主体责任，加强与公安、安监、城管、城建、规划等部门的联合，依法对输油气管道上的违章占压物进行拆除，尽快实现零占压。
（五）大力加强应急管理工作。加强与管道企业的沟通协调，对接应急预案，做到应急工作情况明、责任清、行动快；加强应急救援队伍建设，配备专业救援设备，储备足够的应急物资；加强应急安全培训，切实掌握应急处置方法；定期开展应急演练，及时修订完善应急预案，增强应急实战能力；探索建立油气突发事件舆情联动应急机制，提高舆情处置水平，全面提高应急管理水平。