中共三沟镇党委三沟镇人民政府关于开展安全生产攻坚行动的实施方案为全面落实省委、省政府、市委、市政府县委、县政府关于信访、稳定、安全生产攻坚行动决策部署，进一步强化安全生产工作，着力解决当前安全生产领域下面是小编为大家整理的【乡镇方案】中共三沟镇党委三沟镇人民政府关于开展安全生产攻坚行动实施方案（仅供参考）,供大家参考。
中共三沟镇党委三沟镇人民政府关于
开展安全生产攻坚行动的实施方案
为全面落实省委、省政府、市委、市政府县委、县政府关于信访、稳定、安全生产攻坚行动决策部署，进一步强化安全生产工作，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节，消除各类不安全因素和隐患，构建安全生产长效机制，营造良好的安全生产环境，经研究决定自即日起至10月底，在全镇安全生产领域集中开展防范和遏制生产安全事故攻坚行动，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记等中央、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示和讲话精神，全面贯彻执行《安全生产法》，紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署和2016年全镇安全生产工作目标，狠抓安全风险管控、隐患排查治理、安全专项整治，强化监管执法，严厉打击各类非法违法行为，遏制各类生产安全事故，促进全镇安全生产形势稳定好转，为建设“生态强镇、魅力三沟镇”提供安全生产保障。
二、工作目标
1.预防和减少一般生产安全事故，遏制较大以上安全生产事故。
2.全面辨识管控安全风险，对风险进行分类分级、建档立卡，企事业单位重大风险建档率、标识率、管控责任和管控措施落实到位率均要达到100%。
3.彻底排查治理各类事故隐患，实施隐患闭环管理，企事业单位对事故隐患的排查覆盖率和治理到位率均要达到100%。
4.深化安全生产专项整治。加强安全技术改造和工艺设备更新，关闭退出不符合安全条件的企业，重点行业领域安全整治目标任务完成率、达标率和达不到安全生产条件企业关闭率均要达到100%。
5.大力开展安全生产执法检查，对重点地区、重点行业领域和重点企业的执法检查覆盖率和对问题及隐患单位的处置到位率，以及安全生产执法监察台账建账率和对监察执法企业档案建档率均要达到100%。
6.创建一批无非法生产经营乡、村，今年省、市、县三级驻村工作队帮扶的8个村必须100%做到无非法生产经营。
三、工作原则和职责分工
按照“党政同责、一岗双责”的原则，镇党委、镇政府是此次攻坚行动的领导主体，镇安委会是本次攻坚行动的组织主体。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，镇级各负有安全生产监督管理职责的部门是本次攻坚活动协调、督促、指导主体。按照“属地监管”的原则，三沟镇党委和政府是此次攻坚行动的实施责任主体。
各重点行业领域职责分工：
（一）金属非金属矿山及尾矿库、烟花爆竹、建材、轻工行业由安全监管部门牵头负责，相关部门依职配合。
（二）学校、校车、学生活动由中心校牵头负责，相关部门依职配合。
（三）民爆物品生产、销售和通讯安全、由派出所消防火灾、道路交通、民爆物品运输和使用由派出所牵头负责，相关部门依职配合。
（四）建筑施工、危旧房屋改造、由镇城建办牵头负责，相关部门依职配合。
（五）特种设备由安监站牵头负责，相关部门依职配合。
（六）文娱场所安全由文体站牵头负责，相关部门依职配合。
（七）堤坝、河道、采砂、水利工程由水务站牵头负责，相关部门依职配合。
（八）农业机械、农药、兽药、饲料、草原、森林防火由林业部门牵头负责，相关部门依职配合。
（九）医疗卫生机构安全由计生办牵头负责，相关部门依职配合。
（十）福利机构、福利企业、救灾应急储备物资安全由民政所牵头负责，相关部门依职配合。
（十一）快递、寄递安全由邮政管理部门牵头负责，相关部门依职配合。
（十二）商贸服务和商贸流通安全由商务部门牵头负责，相关部门依职配合。
其它各部门要按照“三定”职责分工，在本行业领域开展安全生产攻坚行动。
四、实施步骤和重点工作内容
（一）动员部署阶段（6月底前）
三沟镇结合实际制定本地区、本行业领域具体实施方案，分行业领域制定具体的风险辨识和评估标准及方案，并做好督促指导。召开重点企事业单位主要负责人参加的攻坚行动动员大会，逐企业下发自查自纠提纲和标准，对攻坚行动进行层层发动和安排部署，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工。三沟镇实施方案要由本级政府主要负责同志签发，并于6月30日前报县安委办备案。
（二）集中攻坚阶段（7月1日至10月底）
1.大力开展安全风险辨识管控。三沟镇各部门对公共安全风险进行排查、辨识、分析、评估和管控，分行业督促各企事业单位开展好单位内部的安全风险辨识管控。建立安全风险辨识管控制度，加快风险管控体系建设；开展全面彻底的摸底排查，对各类安全风险进行有效辨识、科学分析和全面评估，确保不留盲区和死角、不漏项；对各类安全风险、危险源（点）进行分类分级、标志标识，并建档立卡，建立台账；制定风险管控办法，落实管控责任和措施，强化一线日常管控和动态管理。
2.大力开展安全隐患排查治理。继续深化隐患排查治理体系建设，加快隐患排查治理信息系统互联互通建设步伐；督促企事业单位进一步建立健全隐患排查治理制度、标准，建立信息系统，落实工作责任；组织动员本辖区和本行业领域的所有企事业单位大力开展隐患排查治理，全面彻底的排查整治各类安全隐患，做到排查“全覆盖”。对排查出的隐患，实行“清单式”管理，建立台账、做到“五落实”；开展精准执法，严格监督考核，对重大隐患一律实行挂牌督办、闭环管理，严格落实整改销号制度，确保隐患100%管控到位，及时整改。
3.大力开展安全生产执法检查。三沟镇各部门集中组织开展安全生产执法检查活动，以执法手段推动企事业单位认真履行安全生产主体责任，开展好风险辨识管控和隐患排查治理。严格落实执法计划，建立执法监察台账，对执法企业逐一建立监察执法档案；实施“双随机”和重点检查、双线检查，加大对高风险行业企业、问题企业和去产能的钢铁、煤炭等企业执法检查的频次和力度，切实做到“六个不放过”：风险管控措施落实不到位不放过，排查整治责任不明确、落实不到位不放过，隐患排查整治不到位不放过，应急救援保障能力不到位不放过，安全管理教育培训不到位不放过，责任追究不到位不放过。
4.严厉打击各类非法违法行为。三沟镇各部门严格按照县政府办《关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》，认真落实打非治违责任，齐抓共管，始终保持对非法违法行为严打重罚的高压态势；以矿区、开发区、废弃厂房、停产停工企业和村人员为重点，广泛开展暗查暗访活动，加大对采矿、建筑施工、民用爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹等非法违法生产经营建设储存行为的打击力度，严格落实打非治违关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”措施，以严打手段确保不发生因非法违法生产而导致的生产安全责任事故。
5.深化重点行业领域安全专项治理。以金属非金属矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、危货运输、校车、建筑施工、消防火灾、民用爆炸物品、有限空间、人员密集场所等行业领域为重点，持续深化安全专项治理；把安全风险辨识管控和隐患排查治理作为专项整治的重点内容，积极督促有关单位严格落实治理责任，梳理管控安全风险，排查整治事故隐患，打击和处理违法违规行为，实现治理工作目标，按期完成各项治理任务。
（三）总结上报阶段（10月25日至10月31日）
三沟镇要在10月20日前，对攻坚行动进行回顾总结，梳理好的经验和做法，查找存在的问题和不足，形成管用、有效的机制和制度。书面总结报告于10月22日前报送县安委办。
五、主要举措
三沟镇各部门要依据工作原则和职责分工，把严格落实安全生产责任作为确保攻坚行动取得实效的首要手段，把督促企事业单位建立健全安全风险分级辨识管控和隐患排查治理“双控”机制作为攻坚行动的关键措施，进一步强化工作举措，大力推动攻坚行动开展。
六、工作要求
（一）加强组织领导
镇安委会为安全生产攻坚行动组织领导机构。三沟镇各部门和各企事业单位党政主要负责人是此次攻坚行动的第一责任人，要高度重视、亲自研究，统筹协调各方力量，着力解决重点难点问题；要根据本方案明确的总体目标任务、实施步骤和重点工作内容，组织研究制定本地区、本行业领域和本单位的具体实施方案，明确攻坚行动目标、任务、内容、重点、进度、组织形式和保障措施等，增强工作的计划性和可操作性。要在时间、人力、财力、物力等方面提供保障，确保行动有序推进，扎实开展。要综合运用法律、经济、行政、教育等手段，大力攻坚克难。
（二）突出工作重点
要处理好各项工作之间的关系，把攻坚行动与日常工作紧密结合起来，与其它专项活动紧密结合起来，与年度安全生产工作要点和指南紧密结合起来，既要兼顾全面，又要突出重点。要在组织各方面力量全面开展风险辨识管控、隐患排查整治的基础上，突出重点地区、重点行业领域和重点企事业单位，突出排查、辨识、评估、标识、建档、管控、整治、验收、销号等环节，着眼于防范各类群死群伤事故，着眼于遏制重特大事故，着眼于减少事故总量，重点排查整治重大风险和重大隐患。
（三）强化跟踪问效
三沟镇各部门各单位对各项任务既要有部署，又要有检查、有考核，做到日常督办、重点抽查、及时调度，对阶段性工作和总体工作进行综合评估验收，充分利用“黑名单”、诚信约束、考核等手段，认真督促各村各企事业单位严格落实工作责任，积极推动攻坚行动各项任务落实，确保排查工作全方位开展，重点整治目标按期完成，不遗漏任何重大安全风险、事故隐患和突出问题。三沟镇各部门攻坚行动情况特别是“双控”机制建立情况，将作为今年安全生产工作的重要内容进行考核。
（四）营造深厚氛围
三沟镇各部门要组织新闻媒体单位，加大对安全生产攻坚行动的宣传和跟踪报道力度。通过广播、电视、报刊、微信等载体和平台，及时报道工作动态，宣传攻坚行动中的好经验、好做法，宣传先进典型，曝光反面典型，公布公告重大风险和事故隐患等，坚持正向激励和反向鞭策，发挥媒体监督和推动作用，为攻坚行动顺利开展和有效落实，营造良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。
（五）健全长效机制
坚持标本兼治，把建立“双控”机制作为防范和遏制事故的治本之策，作为攻坚行动的首要任务和重点内容，作为一项长期性、系统性重大工程，切实抓紧抓好，抓出成效。三沟镇各部门和各单位要建立健全风险和隐患的发现、辨识、评估、管控、整改、记录、通报和激励约束机制，实现风险管控、隐患排查、执法检查、专项治理和打非治违工作的制度化、标准化、常态化。攻坚行动期间，三沟镇各村和各单位要加强“双控”体系建设，建立起相应的风险辨识管控和隐患排查治理机制及相关制度。
（六）及时报送情况
按照分级、分行业原则对风险和隐患进行汇总统计和报送，D级风险和一般隐患列表统计到乡镇一级，各企业和村要指定专人负责攻坚行动信息统计报送工作，并于6月13日前将联络员名单报县安委办。同时，每周三下班前按照附表格式报送统计信息，并将本地区、本行业领域攻坚行动总体情况、工作进度、存在问题和主要成效等一并报县安委办（过期不报视为无）。电话/传真：3020211，邮箱：sangouzhen@163.com。