关于全县脱贫攻坚工作情况调研报告【优秀范文】

时间:2023-06-28 12:10:06 来源:网友投稿

一、脱贫攻坚工作取得的阶段成效(一)扶贫对象核实和数据清洗工作基本完成。(二)基础设施全面改善。(三)“三业”发展解决了短期增收。(四)民生保障助推脱贫步伐。二、存在的主要问题(一)情况不清,底子不明下面是小编为大家整理的关于全县脱贫攻坚工作情况调研报告【优秀范文】,供大家参考。

关于全县脱贫攻坚工作情况调研报告【优秀范文】

一、脱贫攻坚工作取得的阶段成效

(一)扶贫对象核实和数据清洗工作基本完成

(二)基础设施全面改善

(三)“三业”发展解决了短期增收

(四)民生保障助推脱贫步伐

二、存在的主要问题

(一)情况不清,底子不明现象依然存在

(二)贫困户长期稳定增收困难

(三)贫困户住房保障亟待加强

(四)惠农政策落实不到位

(五)工作开展难度大

三、原因分析

(一)对政策学习不够、理解把握不准,造成工作偏差

(二)工作能力不强,指导能力缺乏,凸显工作开展难

(三)主导产业定位不明确,内生动力不足,影响持续增收

(四)责任不明,相互推诿,政策变化,影响了住房保障

(五)牵头部门作用发挥不明显,制约了惠农政策落实

四、建议

(一)加强培训,打造能干事的工作队伍

(二)着眼长远,确保稳定增收

(三)明确责任,合力脱贫攻坚

(四)强化监督,转变督查方式

关于全县脱贫攻坚工作情况的调研报告


为认真贯彻落实省、市、县委脱贫攻坚会议精神,切实加强有力有效监督,助力脱贫攻坚工作全面顺利实现预期目标。按照县委要求,县人大常委会高度重视,迅速制定了《关于开展有力有效监督助力“三场攻坚战”的通知》,成立了脱贫攻坚工作调研组,调研组历时半个月时间,深入全县11个镇33个村,采取入户调查,现场查看,召开镇、村座谈的方式,就扶贫对象核实及数据清洗工作开展情况、贫困户“六个一批”脱贫措施落实情况、贫困户住房保障情况进行了调查研究。现将调研有关情况报告如下。

一、脱贫攻坚工作取得的阶段成效

(一)扶贫对象核实和数据清洗工作基本完成。各镇、各工作队、联镇领导能够严格按照县委统一部署,深入镇、村、农户以召开会议、入户走访交流、电话沟通、微信发布的方式强化了政策宣传,确保扶贫对象核实及数据清理工作家喻户晓,覆盖率基本达到100%。据调研统计,全县镇、村共召开各类形式的宣传会议250余场次、工作队员入户走访宣传27342户、打电话沟通宣传10353户。在扶贫对象核实认定工作中,能够严格按照认定工作程序,依据“家庭收入,两不愁、三保障”标准及“九条红线”的要求,精准纳入、剔除和删除。据统计,全县新纳入贫困户 612户、返贫342户、拟剔除3150户、拟删除1503户。

(二)基础设施全面改善。自脱贫攻坚工作开展以来,县委、县政府高度重视,把改善群众基本生产生活条件作为脱贫攻坚的重要工作来抓,全面推进基础设施建设,贫困村水、电、路、讯滞后的问题普遍得到解决,群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等问题基本得到了改善。

(三)“三业”发展解决了短期增收。技能培训,提升了务工劳动力价值,劳务占据了增收的大半壁江山;创业政策的落实,返乡创业热情高涨,各包联部门资金扶持和扶贫奖补资金力度的增强,农业产业向多元化发展,形成多点助力脱贫攻坚的格局,基本完成当前增收目标。

(四)民生保障助推脱贫步伐。随着教育、医疗、养老等惠民政策的不断改进和深化,教育、医疗脱贫初显成效,基本没有学生因贫辍学,贫困群众看病难问题基本得到解决,养老保险、高龄补助基本能解决老人生活问题。

二、存在的主要问题

(一)情况不清,底子不明现象依然存在。一是识别认定精准不够,从思想上对有学生、患病不符合贫困标准的家庭有保留或纳入的意识,“好人”思想仍然存在,特别是对老人单户分开贫困户的外调工作不够细致,出现部分把关不严;二是对纳入、返贫和剔除对象基本情况掌握不准确,心中无底;三是对象核实及数据清理后,不注重资料整理和数据汇总,没做到心中有数,更谈不上数据一口清,从调研询问的村来看,80%的村和工作队不能准确说出宣传动员入户宣传数、电话宣传数和无法联系户数以及新增纳入、返贫、剔除贫困户等基本数据,迎接中、省、市抽查不容乐观。

(二)贫困户长期稳定增收困难。从调研情况来看:40%的贫困户增收项目是以外出务工为主,以产业保持稳定增收的只占18%,还有40%仅靠传统种植几亩粮食,从表面上看务工可以解决当务之急,但要长期保持稳定增收,呈现产业短板,寻找可持续发展产业支撑,保持稳定增收是脱贫攻坚工作面临的重要问题,也是各级党委、政府,工作队、包户干部将要面临的新课题。

(三)贫困户住房保障亟待加强。据统计,扶贫对象核实和数据清洗后,有2151户贫困户无安全住房需要搬迁安置,有649户贫困户需要旧房改造安置。安置点建设和旧房改造进度缓慢,建设手续不齐全,入住率低,与解决贫困户住房保障需求差距较大,将会直接影响脱贫攻坚验收。据了解,2016—2017全县计划下达移民搬迁安置5412户(不包含分散安置和存量商品房回购),其中交钥匙工程1713户。据调研统计(截止3月底):一是建设进度缓慢:达到入住条件的共373户,主体完工的2429户,主体在建的2168户,只完成三通一平和未动工的442户手续都不完备,分别占计划建设任务户的7%、45%、40%、8%。二是建设手续办理不全:各类手续办理完整的1138户,手续办理不齐全的4274户,分别占计划建设任务的21%和79%。

(四)惠农政策落实不到位。存在产业奖补重点不突出,各镇奖补项目和标准不统一,基础设施项目资金滞留等问题。

(五)工作开展难度大。一是从整体来看,包抓部门都高度重视脱贫攻坚工作,选派大量干部驻村包户,但存在一峰而上,队伍不精,能力不强的现象,工作队与镇指挥部“两张皮”、步调不一、推卸责任现象时有发生。二是部分干部工作方法简单、点子不多、措施不多,不及时总结经验、查找不足,只顾埋头“拉车”不抬头把握方向,遇到问题束手无策,牢骚满腹,既影响单位工作又没有工作成效,劳命伤财现象时有发生。

三、原因分析

(一)对政策学习不够、理解把握不准,造成工作偏差。一是脱贫攻坚政策和各项验收标准变化太快或出台滞后,对政策研究不及时,结合实际规范统一不到位。二是干部学习和理解政策跟不上,把握尺度不准,思想认识上有厌倦情绪,统筹推进和备战心理准备不足。三是工作方法不得当。在实际工作中,不注重资料收集和数据汇总,从而出现情况不清、底子不明,忙于应付现象。

(二)工作能力不强,指导能力缺乏,凸显工作开展难。一是部分驻村工作队长农村工作经验不足,缺乏全村工作统筹能力,面对错综复杂的村情,无所适从,老虎吃天无法下爪。二是少数指导组、督察组指导能力缺乏,自己对脱贫工作有关政策一知半解,片面指导和与统一安排不相符的督查时有发生,有时甚至误导了工作。三是干部指导服务群众能力弱,面对多种致贫原因以及群众对脱贫的期待,少数帮扶干部作用显得苍白无力。

(三)主导产业定位不明确,内生动力不足,影响持续增收。一是农村产业呈现多元化,各种经济合作组织相继出现,有群众自发的,也有形式上和上级下达的,镇、村忙于应付名目繁多的产业发展考核,忽视了结合实际引导贫困户发展持续稳定增收产业的方向。二是帮扶干部指导贫困户发展产业的能力不足,因户施策不精准,与实际脱节,有疲于应付现象。三是贫困户勤劳致富、劳动光荣的传统美德缺失。在走访中发现,部分贫困户对发展产业一片茫然,既对市场前景担忧又对政府指导的产业不信任,在徘徊中循环着贫困;还有部分贫困户等、靠、要思想严重,不愿靠双手勤劳发家致富,贫困成为他们不知廉耻的文化怪异,稀释了人穷志不穷的精神之源。

(四)责任不明,相互推诿,政策变化,影响了住房保障。一是办理建设手续繁杂,流程不明,办理单位间相互推诿,怕承担责任,甚至有不作为现象。据了解一个安置点各项建设手续办齐,大概需要半年时间,如此办事效率必将影响建设进度。二是部分以土地为生的贫困户,离开土地将会带来生活困难,影响社会稳定,在集中安置政策下,贫困户不愿购买搬迁房,即使交钥匙工程也存在此问题。三是“三条红线”的出台,将会打乱扶贫搬迁整体计划,影响入住率。

(五)牵头部门作用发挥不明显,制约了惠农政策落实。牵头部门对自己牵头工作与镇对接少,研究少,参与少、盘子不清,有的部门只与驻镇下级联系,数据与镇不能对接,制定方案与实际不符、措施不力、操作性不强、无法落实,导致惠农政策难以落实到户到人。

四、建议

(一)加强培训,打造能干事的工作队伍。要加强对参与脱贫攻坚各个部门、镇、村干部、工作队员的学习培训。建议:一是授课人应在吃透上级文件精神的基础上,深入一线调研,结合当前存在的问题,结合实际精心准备讲课内容,少讲理论,多讲细节和工作方法,避免照着文件读,讲大话,讲空话,要使培训达到教工作方法、鼓干劲、推动工作的目的,起到事半功倍、标本兼治的作用。二是抽调工作队员,要经过指挥部综合分析选人,要把有农村工作经验、懂农业技术的干部选派下去驻村包户,同时提高他们的政治、经济待遇。

(二)着眼长远,确保稳定增收。我县农业产业呈现产业多元化现状,如茶叶、黄花菜、魔芋、畜牧养殖等产业竞相发展,务工占了农民收入的40%以上,为贫困户增收、脱贫攻坚解决了当务之急,但要达到长期稳定增收,贫困户需要有稳定的脱贫产业支撑。从调研情况来看:茶叶产业技术性较强、生长环境要求高,大部分贫困户难以接受;黄花菜、魔芋生产成本高、技术要求高,属劳动密集型产业,群众积极性不高。产业的发展壮大需要经历一个漫长的过程,长期以蚕桑产业为主导的农业产业,形成了桑园、养蚕、收烘、缫丝、丝绸加工、副产品加工一条龙的产业链,技术普及率高,配套设施具备,投入成本低,生产时间短,收益稳定,群众青睐的特点,属短、平、快增收产业,而且适宜中老年无劳动力贫困户就业。如中池镇青泥涧村,始终抓住蚕桑产业不放松,坚持把蚕桑作为主导产业,全村人均养蚕达到1张以上,去年31户一般贫困户中,就有17户62人养蚕,养蚕总量达154张,收入19.7万元,人均收入3179元,有12户摆脱了贫困,保证了稳定增收,目前没有一项产业能与其相比。据了解,2016年全县养蚕4万余张,产值达5千多万元。建议:一是将蚕桑定位作为保持贫困户持续稳定增收的主导产业,大力扶持和发展。二是要加强对合作组织吸纳贫困贷款资金的监管,防止“挂羊头卖狗肉”,既没有发挥作用,最后资金不知去向,贫困户因贷款更加贫困,失去了扶贫贷款的初衷。

(三)明确责任,合力脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是一项系统工程,需要各部门高度重视、协作发力。建议:一是迅速开展数据清洗后贫困户基本情况调查,准确掌握贫困户发展产业愿望,因户制定切合实际的产业项目,不能贪大求洋,要以贫困户家庭为单位,有的放矢、一对一进行帮扶和奖补。二是牵头部门在“六个一批”政策落实上,制定实施方案要早,措施要细、操作性要强。三是牵头部门要成立脱贫攻坚办公室,抽出专人具体负责该项工作的指导和落实。四是指挥部应成立扶贫搬迁协调组,抽调相关部门业务人员,在指挥部的统一领导下,具体负责解决建设手续办理困难的问题。同时成立产业指导组,把全县贫困户的产业发展统起来,由各工作队摸清产业帮扶底子、精准对象,因户施策。

(四)强化监督,转变督查方式。各项工作的开展离不开监督检查,离不开考核评比,脱贫攻坚工作监督检查也是如此,非常必要,但不能只为督查而督查,只找问题不研究解决问题。建议:将指导工作融入督查之中,在及时发现问题的同时提出解决问题的办法,帮助工作队员出点子、找路子、教方法,在工作队员最需要帮助时发挥作用。

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