汕头市澄海区2015年度第二季度土地卫片执法监督检查违法违规用地整改查处工作实施方案2015年度第二季度土地卫片执法监督检查我区共下发图斑220个,面积1442.6亩。经清理核查,全区共发现违法违规用下面是小编为大家整理的【国土方案】汕头市澄海区2015年度第二季度土地卫片执法监督检查违法违规用地整改查处工作实施方案(精选文档),供大家参考。
汕头市澄海区2015年度第二季度
土地卫片执法监督检查违法违规用地
整改查处工作实施方案
2015年度第二季度土地卫片执法监督检查我区共下发图斑220个,面积1442.6亩。经清理核查,全区共发现违法违规用地43宗,面积142.2亩,其中占用耕地96.2亩(面积数据为监测图斑面积,下同)。为抓紧做好2015年度第二季度土地卫片执法监督检查工作,依法严肃查处纠正土地违法违规行为,按照《广东省国土资源厅关于开展2015年第二季度土地矿产遥感图斑核实查处工作的通知》(粤国土资执法电[2015]128号)、《关于印发<汕头市国土资源局开展2015年第二季度土地矿产遥感图斑核实查处工作方案>的通知》(汕国土资通[2015]113号)精神,结合我区实际,制订本整改查处实施方案。
一、目标任务
确保我区2015年度第二季度土地卫片违法违规用地得到及时有效查处和纠正;确保本行政区域不因违法违规用地被国家、省、市列为重点整治区域;确保本行政区域不出现因违法违规用地或违法违规用地整改查处导致社会不稳定或者其他严重后果;确保我区2015年度第二季度土地卫片违法违规用地整治工作顺利通过检查验收。
二、整改查处的范围、方式和时间安排
(一)整改查处的范围。整改查处的范围为2015年度第二季度土地卫片执法监督检查发现的各类违法违规用地,共43宗面积142.2亩(其中占用耕地96.2亩)。
(二)整改查处的方法方式。一是按照土地管理法律、法规的规定和国家、省、市的整改要求,坚持以拆除、恢复土地原状为主要整改原则,对违反土地利用总体规划的占用耕地地上建筑物(除涉及民生、公共设施、重点工程)予以拆除;对占用基本农田的地上建筑物,不论是否涉及民生、公共设施、重点工程,一律予以拆除;对简易建筑物(构筑物)、盲流窝棚等,不论是否符合规划都应予以拆除。对占用耕地的要进行复耕,属占用其他农用地或未利用地的要进行复绿。二是依据每一宗违法违规用地的实际,区分不同的使用情况,按照突出重点,又兼顾先易后难的原则落实整治。具体时间安排为:
1.对2015年度第二季度土地卫片执法监督检查发现的各类违法违规用地问题,各镇(街道)必须在2015年8月5日前完成全面自查(复查),2015年8月25日前全面完成整改查处并复耕复绿。
2.区政府将组织督查小组跟踪各镇(街道)违法违规用地的立案率、查处率、整改率的进展情况;对各镇(街道)违法违规地上建(构)筑物的拆除以及违法违规用地的复耕复绿情况进行督促检查;对整改查处不到位或者在整改查处违法违规用地过程中压案不查、包庇、漏报瞒报、造假等责任人,严格按照相关规定实施问责。
三、工作分工
区国土资源局负责对违法违规用地进行立案查处,对涉嫌犯罪的移送公安机关处理,对须追究相关责任人党政纪律责任的移送纪检监察机关处理;各镇(街道)人民政府(办事处)负责对辖区内违法违规用地组织实施拆除、复耕复绿等整改工作;区农业局负责对违法违规用地复耕复绿工作进行检查、指导督促并参与验收;区公安分局负责对涉嫌犯罪的当事人进行侦查处理;纪检监察机关负责对违反土地管理法律法规或者在土地管理工作上严重失职的党员和监察对象进行查处,并负责对本实施方案执行情况进行监督。
四、有关工作要求
(一)高度重视,加强领导。违法违规用地整改查处工作时间紧、任务重,各镇(街道)和各有关部门务必予以高度重视,坚定铁腕整治的决心和信心,切实加强领导,各镇(街道)和各有关部门的主要负责人一定要亲自抓,分管领导要具体抓,要落实专门机构和工作经费,组织精干力量,严格按照本方案的部署,加强协调配合,认真开展违法违规用地整改查处工作。
(二)全力以赴,真抓实干。各镇(街道)、各有关部门要在我区前期违法违规用地查处整改专项大行动工作的基础上,继续加温鼓劲,采取有效措施,克服侥幸、观望和畏难思想,全力以赴,敢于碰硬。对于应当拆除的违法建筑物,通过做思想工作后用地者仍拒不自行拆除的,各镇(街道)要坚决组织强制拆除。如确需要区政府组织联合执法的,各镇(街道)要及时报告区土地执法监察联席会议制度办公室,提出意见建议,拟订具体行动方案。
(三)复耕复绿,保质保量。一是复耕复绿前注意做好土地整理,要清除土层表面石块、废土,覆盖适合种植的土层,以达到种植的条件;二是结合当前的季节和地块的具体情况,选择复耕复绿的植物种类,最好选择抗旱性强、生长周期长的农作物,并做好复耕复绿地块的管养;三是复耕复绿要覆盖整个地块,边缘要覆盖到位,不留死角,以保证复耕复绿的数量;四是复耕复绿完成后,各镇(街道)要进行初步验收,并形成书面整改报告报区土地执法监察联席会议制度办公室组织验收。
(四)强化疏导,化解阻力。各镇(街道)、各部门要高度重视教育疏导和矛盾化解工作,切实维护社会稳定。在查处整改工作中,要加大政策宣传力度,深入村居干部和用地者做深入细致的思想工作,讲明政策和政府的态度,努力化解矛盾,促使用地者自行拆除,或服从配合强制拆除,确保社会和谐稳定。
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