全面清理整改环境保护违法违规建设项目工作方案为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、环境保护部办公厅《关于印发〈环境保护大检查工下面是小编为大家整理的【环保方案】佳木斯市全面清理整改环境保护违法违规建设项目工作方案(完整文档),供大家参考。
全面清理整改环境保护违法
违规建设项目工作方案
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、环境保护部办公厅《关于印发〈环境保护大检查工作方案〉的通知》(环办〔2014〕112号)和省环保厅《关于印发〈黑龙江省环境保护大检查方案〉的通知》(黑环发〔2015〕34号)精神,进一步加强对我市建设项目的管理,促进环境质量改善,制定本方案。
一、工作目标
全面完成全市环境保护违法违规建设项目清理任务。摸清环境保护违法违规建设项目底数,分类制定企业整改措施,规范环境监管,全面淘汰落后生产能力和工艺。通过规范一批治污设施不健全的建设项目,完善一批符合环保审批要求的建设项目,关停一批不符合产业政策的建设项目,全面落实建设单位环境保护主体责任。
二、工作内容
(一)摸清底数。通过企业自查、政府督查和群众举报等多种方式,进一步开展违法违规建设项目排查,掌握未批先建、未验先投、批建不符等违规建设项目现状。
(二)清理整顿。各县(市、区)政府要根据违法违规建设项目排查情况,掌握违法违规建设项目基本信息,建立“一企一档”的违法违规建设项目档案,提出“一企一策”的整改措施,开展违法违规建设项目清理整顿。
(三)信息公开。各县(市、区)政府及其指定的管理部门应于每月10日前在当地主要媒体或门户网站,向社会公开违法违规建设项目排查、清理整顿和整改落实情况,自觉接受社会监督。
三、工作步骤
2016年2月29日前,通过各种形式,开展环境保护违法违规建设项目排查工作,核查、核实违法违规建设项目总数,建立违法违规建设项目档案,将排查出的违法违规建设项目分为淘汰类、规范类和完善类,进行分类处理;根据环保部《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》(环办函〔2015〕389号)和环境保护有关法律法规和产业政策规定,对应当清理的不符合环保法律法规和产业政策的违法违规建设项目,依法予以清理,对应当进行整改的违法违规建设项目,督促企业制定整改方案,积极整改。
6月30日前。根据整改方案,下达整改任务清单和进度计划表,明确整改标准,强化督导落实,建立调度通报制度(每月调度,定期通报),督促企业按时完成整改任务。市环境保护局每月应至少调度1次各县(市)核查核实及清理整顿情况,各县(市)政府须在7月20日前向市政府书面报告本地清理整顿工作情况。
四、保障措施
(一)加强组织领导。清理整顿环境保护违法违规建设项目是规范市场秩序、优化经营环境的必然要求,各县(市)、各有关部门要密切协作,各司其职,加强对本地(部门)清理整顿工作的监督和指导,合力推进整改任务落实。市环境保护局牵头负责开展环境保护违法违规建设项目清理排查工作,依法查处环境违法企业;市工信委负责制定并实施分年度的落后产能淘汰方案;市城乡建设局配合对不符合产业政策的违法违规建设集中供热热源项目,不予办理规划许可相关手续;市国土资源局配合对不符合产业政策的违法违规建设项目,不予办理土地使用相关手续及证照;市水务局配合开展涉水利工程相关违法违规建设项目清理整顿工作;市工商局负责对因违法违规建设项目而关闭的企业,依法办理注销登记。
(二)落实属地监管。落实属地监管责任,各县(市)政府对各自辖区内违法违规建设项目排查、清理和整顿工作负总责,负责指定相关部门制定本辖区违法违规建设项目清理整顿工作方案和工作计划,依法开展清理整顿工作,按规定期限完成清理整顿。
(三)依法分类处理。根据违法违规建设项目的不同情况,分类分批开展清理。对不符合产业政策的建设项目,依法责令停业、关闭;对符合产业政策、治污设施不配套、污染物超标排放的既有建设项目,依法责令限产整治或停产整治;对符合产业政策、治污设施配套的既有建设项目开展环境影响评估,依法完善环保手续;对符合产业政策,处于在建或建成未正式投入运行的建设项目,依法责令停止建设补办手续。
(四)坚持统筹兼顾。统筹协调环境保护和经济社会发展关系,兼顾政府、社会、企业各方合理诉求,坚持实事求是,依法履职。通过清理整顿,淘汰不符合产业政策的违法违规建设项目,取缔高耗能、高污染的违法企业,规范治污设施不健全违规建设项目的环境管理,提高企业治污设施建设和运行管理水平,完善符合产业政策建设项目的环保手续,增强企业综合竞争力。
(五)强化责任追究。各县(市)政府应组织定期通报违法违规建设项目排查、清理、整顿情况,对违法违规建设项目整理整顿不到位的地区进行约谈。对清理整顿工作履职不尽责,存在瞒报、谎报、漏报等失职、渎职行为的单位和个人,依法依纪严肃处理。