政府工作报告各位代表：现在，我代表咸水沽镇人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。2009年工作回顾2009年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入下面是小编为大家整理的【乡镇报告】咸水沽镇2010年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表咸水沽镇人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。
2009年工作回顾
2009年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“9341”奋斗目标和新“一三五”工程，抓重点、攻难点，推动全镇经济总量进一步增强，生产生活环境逐步改善，人民生活水平稳步提高，社会各项事业扎实推进。全年完成地区生产总值27.39亿元，增长29.1%；实现税收4.74亿元，增长40%；固定资产投入15.87亿元，增长38%；内联引资到位额完成28.6亿元，增长22%；实际利用外资1812.09万美元，增幅138.67%；农民人均纯收入11490 元，增长10%。
一、着力结构调整，推动综合实力的新增强
认真分析、从容应对国际金融危机给全镇经济带来的影响，全力克服天津大道、海河教育园区等重点工程导致企业外迁所造成税收大幅下降的困难，积极发展服务业、建筑产业，弥补工业税收的损失。推动综合经济实力逆势上行，稳步发展。
工业经济正常运转。完成总产值43.06亿元，增长30.94%；销售收入完成42.34亿元，增长36%；固定资产投入8.98亿元，增长78.98%；完成增加值8.09亿元，增长37.1%；利税实现4.07亿元，增长20%；引进实体企业14家，其中投资额亿元以上项目4家；引进注册企业112家，全年实现税收2620万元；85家企业实施技措技改，投入资金2.44亿元；开工建设的千万元以上项目10个，已投入资金4.19亿元；斥资3000万元储备土地1472亩，搭建海河工业区建设平台，成立科海公司，注册资金2.2亿元；采用ＢＴ模式进行海河工业区起步区基础设施和复式车间建设，总投资10亿元，2009年11月份全面启动建设；积极争取市区科研资金扶持，9项重点项目获得资金支持430万元，推动全镇企业技术水平普遍提高，津重重工制作的国庆观礼车代表天津市在天安门广场参加国庆六十周年庆典活动。
服务业势头良好。在全镇国民生产总值中的比率不断上升，区委区政府下达的各项指标超额完成，完成增加值15.1亿元，增长36.6%；固定资产投入7.2亿元，建设高档商务写字楼等服务业重点项目12个，总投资14.24亿元，年内已完成投资5.84亿元，菜篮子工程紫江路市场于09年8月份正式开业；兴业银行、中信银行、天津银行、北京银行已进驻我镇。
城镇建设稳步推进。建筑业实现税收1.36亿元。在建及新开工项目17个，总建筑面积达152万平方米。加大了规划编制力度，进一步深化全镇总体规划、产业规划和各区域规划，编制完成了海河教育园区安置区、示范镇安置区的控制性规划和修建性详细规划。示范镇建设全面展开，2009年4月，市政府正式批准我镇为第三批示范镇建设试点。在建示范镇安置房面积达63万平方米。其中，紫江馨苑、天馨苑还迁安置区48万平方米主体已全部封顶，天馨苑安置区已有528户群众还迁入住。金丰里安置区涉及的新兴村、胜利村拆迁工作基本完成，一期新开工面积15万平方米。镇区五片平改项目在建面积达44万平方米，天地源等商品房开发项目进展顺利。
二、着力攻坚克难，推动重点工作的新突破
完成基层两委班子换届工作。选举产生村两委成员176人，村民代表900余人，开展任职培训，引导发挥作用，为海河教育园区和示范镇等重点工程拆迁提供组织保障。积极协调配合天津大道、津港快速公路、汉港公路、津岐公路景观整治等市、区重点工程建设，保证了工程进度，如期完成大沽排污河清淤。全面启动市容环境综合整治、全民素质提升工程。
拼搏奋战，克难攻坚，提前完成海河教育园区拆迁任务，3个多月时间拆迁六个村一个社区一个工业园区的各类建筑176万平方米，涉及住宅7200余户、工商企业452家，农业设施709户，创造了全镇全区乃至全市的拆迁纪录，创造了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能攻坚”的海河教育园区拆迁精神。
三、着力统筹兼顾，推动各项事业的新进展
规范计划生育利益导向机制，保证经费及时足额到位；培训基层计生队伍，加强对拆迁育龄妇女和外来人口的管理服务，坚持“一票否决”,保持了低生育水平。完成镇成人文化学校建设，获得办学资格；进一步规范学校管理，加大了对教育教学的投入，提高全镇教育整体水平。成功举办第五届文化艺术节系列活动；保护文化资源，提高文体基础设施水平。对非物业居民小区进行综合整治，清理道路两侧涂鸦，粉刷立面，规范牌匾，拆除违章建筑，治理乱堆乱放和环线两侧河道内漂浮物；刘家码头村创建市级卫生村，使全镇卫生村达到12个，镇区卫生面貌进一步得到改善。完成社区党支部、居委会换届，新班子年龄下降，学历增高，综合素质明显提升；健全社区听证平台，为群众解决实际问题356件。成立咸水沽镇社区志愿者分会，2000多名注册志愿者积极开展各项义务奉献活动。开展“五比一创”劳动竞赛，118个企业工会、万名企业职工参加竞赛；辅导基层工会与企业签订集体合同286份、工资集体协商协议183份，13000名企业职工受益。巩固“12355”青少年健康辅导站平台，建立家长学校、法制教育基地等，做好对青少年的引导、服务。全面推开“半边天家园”创建活动，维护全镇妇女、儿童权益。实施民兵整组，组织民兵训练3批次，完成征兵任务，输送新兵51人。
四、着力服务群众，推动人民生活的新改善
做好海河教育园区拆迁“回头看”工作，建立拆迁群众台帐，发放联系卡，成立拆迁服务中心，为困难搬迁群众解决冬季取暖等实际困难。安置就业1922人，举办5期农村劳动力转产就业岗前培训，培训525人；为1000名群众办理养老保险手续，发放社保卡1936份。继续开展“5.25”扶贫助学助残活动，募集善款193万余元，对171户困难家庭、59名困难学生、300户低保家庭，151名困难党员、93名90岁以上困难老人进行定期帮扶，对近2000名因病、因灾、突发事件造成家庭困难的群众进行帮扶，救助金额达153万元。建立老年服务队，对72名低保、困难老人开展居家养老服务。
五、着力维护稳定，推动社会秩序的新改善
创新综合治理工作机制，建立综治维稳中心，搭建平安建设平台；健全完善信访长效工作机制,落实信访接待日和领导包保责任制，积极预防和妥善处置信访突出问题和群体性事件。严格落实社会治安综合治理各项措施,成立平安天津志愿者队伍，健全信息网络，狠抓矛盾纠纷排查，加强对上访重点人、“法轮功”重点人以及重点部位的监控，做好“两劳一少”放回人员的帮教；启动“护城河”工程，稳控重点信访对象，维护了“两会”和建国60周年庆典期间的社会秩序稳定。安全生产管理效果明显，全年未发生重大事故，扎实开展“双基”创建工作，获得市区领导好评。
六、着力机关管理，推动工作效能的新提升
完善行政管理制度体系，控制行政经费支出；转变政府职能，强化社会管理；转变服务态度，提高办事效率；优化部门之间的协调配合，打破部门界限，完善各项工作首办负责制，对群众需求一包到底，有始有终；超前谋划各项工作，明确目标，严格责任分工，明确办事时限，确保如期保质完成。
回首向来萧瑟处，成功容易却艰辛。在全年的工作中，我们能取得上述成绩，离不开科学发展观的正确指引，离不开区委区政府和镇党委的领导帮助，离不开全镇干部群众的齐心协力和奋力拼搏，同时也离不开各位人大代表、政协委员的监督和支持，在这里，我代表镇政府向与会的各位代表和全镇广大干部群众、向关心支持我镇经济建设和社会发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢。
一年的奋斗和探索也有颇多感受：一是必须与时俱进不停步。只有承前启后、继往开来，在保持工作连续性的基础上，顺应形势变化，积极开拓创新，确立跨越式的发展思路，才能把咸水沽的各项事业不断推向前进。二是必须居安思危不懈怠。只有跳出咸水沽看咸水沽、跳出津南看咸水沽，站在全市、全国的高度看咸水沽，不断增强忧患意识，不断推进改革创新，才能实现率先发展的目标。三是必须以民为本不动摇。只有始终做到发展为了人民，发展惠及人民，才能充分调动全镇人民的积极性、主动性和创造性，有效推进全镇的科学发展和谐发展率先发展。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中还存在一些差距和问题：如建设和发展的速度不够快，企业规模偏小，经济总量不大；产业结构不尽合理，行业特性不突出；城市管理水平有待提高；部分干部工作作风有待加强等，在今后的工作中，我们一定会高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2010年工作总体要求和工作目标
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是新“一三五”工程的攻坚年，做好全年各项工作，对加速城市化进程，将“津南新城”融入全市“双城双港，相向拓展”发展战略，形成 “三区联动”的新格局具有非常重要的意义。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央经济工作会议和市区九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全球经济企稳回升的宏观态势，紧紧抓住海河中下游开发、海河教育园区建设、海河工业区建设、天津大道建设、示范镇建设给我镇发展带来的难得机遇，重点抓好经济发展方式转变和产业结构调整，重点抓好拆迁群众过渡期间的生产生活，推动经济快速发展、各项事业扎实推进、社会秩序和谐稳定、群众生活大幅改善，环境面貌彻底改观、居民素质逐步提升，城市化水平稳步升级。
2010年的我镇将坚持“一三三五”的工作思路：
“一”是围绕一个中心，以抢占城市化高地为中心，努力、打造“津南首善、活力新城”，在城市化建设中走在全区前列。
“三” 是在“提高、管理、创新”三个方面下功夫，为各项事业发展提供保障。
“三”是抢占现代工业、都市服务业、示范小城镇建设的高地。
“五”是打好“加强基层组织建设、改善民计民生、保持社会稳定、市容环境综合整治、提升全民素质”五场攻坚战。
2010年工作目标是：完成地区生产总值34.78亿元，同比增长25%；实现税收6.7亿元，增加1.96亿元，增幅40%；完成固定资产投入21.58亿元，增长36%；吸引内资到位额完成33亿元，增幅15.38%；实际利用外资额2560万美元，增幅41%；农民人均纯收入12790元，增长11%。为实现上述目标，我们将着力做好六项重点工作：
一、调结构挖潜力快建设，壮大经济总量
1、抓龙头、深挖潜，壮大工业经济
借助地理、政策优势，高标准设计、高水平建设、高效能管理、高效益产出，巩固海河工业区工业支柱地位，打响园区品牌。完成起步区1平方公里基础设施建设，实现九通一平；完成22万平方米写字楼和复式车间建设；结合产业产品定位定向招商，重点引进高科技、高附加值的项目；抓好“三个一批”项目建设，加快13家在建企业建设进度，实现早达产、早见效，抓紧办理台湾威奈万通天津联合科技有限公司等8家企业前期手续，尽早投入建设，做好PLC集成电路设置制造有限公司等6家在谈项目的跟踪，争取早日签约。
内部挖潜提升现有企业产能。继续实施海河工业区内企业技改计划，调优产品结构,开发新产品,培养自主知识产权，提高企业的综合竞争力；培育津重重工、广聚源成立产业集团，为成立上市公司奠定基础；加强对企业服务，重点扶持培育津重重工、广聚源、精诚伟业三家企业税收超千万，普瑞电力等四家企业税收超500万，昊文工贸等10家企业税收超200万元；重点调整、调优、整顿亩产税收不足5万元的低税企业，严格管理，提升企业效益；调整化工、简单配套加工、金属制品等低附加值行业产品结构，实现产品转型；盘活闲置厂房与土地，对不能继续生产的企业实施“腾笼换鸟”。
2、抓设施、增业态，提升服务产业
统筹规划、合理布局拆迁群众经营性用房，兴建大型商业设施；引导整合村留足集体资产份额，紧密结合城市化的需求和服务业经营风险小、收益快的特点，将资金向服务业流动；政府帮助联系项目，办理招商手续，在资金、政策等方面给予全力支持，辅导各村按照全镇产业规划、结合村情发展适宜的服务模式，发展壮大集体经济。
结合海河教育园区、海河工业区、海河故道特色旅游带和示范镇的建设，科学谋划、合理布局配套服务设施，规划头道沟商贸批发城，启动服务海河教育园区的海河商贸街和津沽路金融街；壮大月牙河特色餐饮带和海河故道特色旅游带；启动博强耀华二期、月坛周边商业项目等“一城、二街、二带、一中心” 建设，健全商品销售网络，丰富服务业态，提升镇内现有服务业设施的档次。建设金华园、金丰里、气象局三个大型超市，启动耀华大型地下菜市场建设。
3、抓建设、出形象，打造现代城市
全面提速示范镇建设。加快还迁安置房建设，尽快完善紫江馨苑、天馨苑安置区配套建设，6月份实现上刘庄及国有片、下郭庄片2193户拆迁户还迁入住，金丰里安置区二期和新兴安置区75万平方米全部开工，形成建设规模，确保示范镇建设初具雏形。积极与天津市城投集团对接，做好天津大道平衡地块土地整理工作。提前动手，统筹安排，组织好海河教育园区7200户拆迁群众的还迁选房工作，完成博雅时尚安置区津沽公路整治、天津大道拆迁群众的还迁入住。全面开工海河教育园区金华园安置区建设，开工面积160万平方米。完成新城起步区、示范镇还迁区、米兰三期和五片平改项目、东张庄项目拆迁收尾工作，保证新城起步区土地如期出让，五片平改还迁房、商品房全面开工，米兰三期、东张庄项目的启动建设。做好各片还迁安置房、商品房建设协调服务，抓好建筑税和商品房开发税征收工作。
加强建筑市场管理。强化工程质量监督、文明施工和安全管理，全面履行招投标制度，择优选定施工单位、监理单位和相关设备、材料供应单位，打造优质工程、安全工程和示范工程。
加快基础设施建设,提升城市载体功能。实施金华园安置区3条道路与海河教育园区对接，增强东西向交通联络。完成津沽二线建设，对接天津大道，打造快速、便捷的交通环境。完成新建220千伏电源线征地拆迁工作。引进清洁能源，实施热电联产项目供热建设。实施八二公路环境整治工程，实现绿起来、亮起来，彰显现代、亮丽的城市形象。
二、搭平台筹资金扩储备，充实发展力量
1、搭建整合载体，积蓄土地存量。启动示范镇出让区东南片涉及胜利、池稻地等村和华欣的土地整理，完成王家场村环线内和东张庄村剩余户的拆迁，实施土地整理，为全镇储备土地载体。
2、搭建融资平台，筹措发展资金。与金融部门紧密结合，争取金融机构对基础产业、基础设施的信贷投入；采取BT、BOT等融资建设模式，推进项目建设发展；积极谋划建立村镇银行，合理调配群众手中大量的剩余资金投入基础设施建设领域，为经济建设、城市发展提供丰富的资金来源，实现政府与群众的双赢。
3、搭建招商平台，助推项目落地。内部调整、社会招募具有招商专业知识的人才，增强招商队伍力量。健全完善招商引资奖励政策体系，发挥招商网络的作用，调动各级人员的积极性。树立以招大商促进大发展的理念，依托海河工业区品牌和区位优势，站在城市的高度、围绕产业定位，详细主题策划、广泛信息推介、周密活动组织，招纳高税收、高效益、高科技含量的企业，着眼长远、以高取胜。抓好对二道桥村、头道沟村等地块包装、积极运作招纳大型商业项目，以项目的摘牌、建设，带动相关村的土地整合工作。
三、创联动造环境重管理，展示城市形象
1、争创三区联动。严格实施津南新城“一心四区”的规划，全面加快海河工业区、居住社区建设步伐，实现与海河教育园区的有效互动。发挥海河工业区的经济引擎作用，承载海河教育园区科研成果转化和滨海新区的辐射，提升园区发展的综合竞争力。建设环境优雅、配套齐全、舒适宜居的津南新城居住社区，满足海河教育园区和海河工业区高端人才居住需要，促其在津南创业发展，提升津南新城的文化品味，集聚人才优势。发挥海河教育园区的人才、技术优势，服务于地区经济社会发展。
2、美化城市环境。全面提升镇区环境面貌，落实扫保责任制，使街道、公共场所整洁、干净，推动卫生整治向社区延伸，以非物业封闭小区为重点，抓好敞开式小区的卫生管理；抓好10个市级卫生村环境卫生巩固提高；健全考核机制，采取“以奖代补”的考核方式，加强对扫保人员的考核，实现一扫常保，达到常态迎检；对主次道路进行立面、平面治理；大力打击违法建设，拆除违法建筑；规范市场内外环境秩序，落实沿街商业门脸“门前包保责任制”，打造整洁环境，体现宜居的特色。开展对商业牌匾、广告涂鸦、占道经营、市场外溢的专项治理，保障市容有序。
3、加强城市管理。加强对道路交通秩序的治理，规范车辆、行人的交通行为，提倡文明驾车、文明出行；建立土地治理的长效机制，坚决制止各项违法占地和违法建设行为，营造依法、依规用地的环境。引进资质较高的物业服务公司，以城市化的标准对居住社区进行管理和服务，提升管理服务档次和水平。加强社区网络队伍的建设，调动居民参与社区建设的积极性；启动社区日间照料服务中心站的运转，打响社区建设品牌。
四、抓民计保民生提素质，改善群众生活
1、以安置就业为抓手，增加群众收入。健全社区安置就业服务网络，完善村级劳动保障工作站，建立镇、村、社区兼职劳动就业服务队伍，从事劳动就业信息搜集、就业人员推荐工作。多措并举拓宽就业渠道，每月举办劳务招聘会及不同内容的岗位推介会，形成品牌，扩大声势；投资800万元建立劳务输出培训基地，建立3500平米的培训大楼，每年培训2000人；成立服务海河教育园区、生活社区的服务中介组织，统一标识，采取承包方式，推进中介服务业的广泛开展，形成服务品牌规模，做大声势；利用新建工业企业及服务业企业定向培训、定岗培训，安置1300人直接上岗；组织企业经营者、党员开展“手拉手”安置困难群众、特殊人员活动，镇政府设立专项奖励基金，企业每安排一名此类人员，镇政府提供奖励1000元；对失地农民寻找本地就业岗位或参加就业技能培训上岗的、经签订协议给予一次性就业补偿或给予开设个人保险窗口；建立城乡劳动力资源数据库，进行动态管理；成立农民工依法维权服务咨询所，保护就业农民工的合法权益。
2、以提升素质为抓手，增进居民修养。一是开展素质教育。开展法律、文明礼仪知识讲座，宣传文明行为标准、现代城市居民的基本守则，倡导健康向上的生活方式，提升群众道德修养；结合城市化发展对拆迁群众开展“进城”教育，弘扬勤俭节约、勤劳致富的美德，尽快转变角色，适应城市生活的需要。开展丰富多彩的文体活动，丰富群众生活。开展典型评比，以点带面，调动群众积极性，形成户户学习向上、人人争当文明市民的浓厚氛围。二是加快教育事业发展。完善校长奖励基金、调动教职员工积极性；加快南洋中、小学建设，今年7月投入使用；继续调整教育布局，提高全镇教育教学水平。三是强化计生管理。结合搬迁群众台帐，做好对全镇7000多名拆迁育龄妇女过渡期间的计生服务；摸清外来人口中育龄妇女的底数，加强管理、做好服务；深入推广农村计划生育家庭奖励扶助，依法规范社会抚养费征收,严格执行“一票否决”，稳定低生育水平。
3、以落实保障为抓手，实现老有所养。一是继续开展“5.25扶贫助学助残活动，加大对困难群众的帮扶力度。二是落实社会保障制度，不断扩大社会保障覆盖面，积极推进城乡居民基本养老保险缴纳工作，逐步提升参保率，通过土地整合使征地农民做到应保尽保。三是积极做好城乡居民基本医疗保险缴费工作，力争覆盖率达到100%,实现老有保障。
五、维稳定保安全抓廉政，营造和谐环境
1、抓综治，保稳定。壮大基层群防群治力量，加强对还迁小区的技防、安保服务，提高自身防控能力，降低刑事、治安案件发案率；向海河教育园区派出综治分中心，协助做好园区稳定工作。健全信访长效工作机制，在解放里等三个社区建立信访接待中心，严格落实信访接待日和领导包保责任制，解决长期缠访难题，积极预防、妥善处置信访突出问题和群体性事件，有效化解社会矛盾。
2、抓防控，保安全。加大企业职工安全生产培训力度，增强安全生产意识，继续深入开展“双基”工作，加强安全生产知识培训，扩大安全检查范围，继续抓好对企业安全生产监管，加大对人员密集场所、学校、建筑工地的监管；生产安全、消防安全、食品安全、施工安全统筹兼顾，管理上水平，整体见实效，杜绝各类安全事故的发生。
3、抓廉政，树形象。坚持重大工程招投标制度，各项工程阳光操作，接受社会监督；在基层单位继续推行重大事项“六步决策法”，全面推开各村村民监督委员会，强化班子监督、党员监督、代表监督、村民监督，保证村务公开透明，群众放心；严格执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上筑牢拒腐防变防线，树立各级干部廉洁形象，赢得群众信任，密切党群、干群关系，营造社会和谐氛围。
六、重服务树诚信提效率，转变政府职能
1、以民为本，增强服务意识。牢固树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。包村领导要经常深入基层调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，解决问题，重点推动土地整合、村集体经济增效等工作的深入开展，把服务真正转变为生产力、竞争力。
2、依法行政，打造诚信政府。按照建设法治政府、责任政府的要求，加强行政执法监督，规范行政执法行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，切实提高依法行政能力，自觉接受人大的法律监督、社会的舆论监督和人民群众的监督，不断提高政府决策的科学化、民主化和法制化水平。
3、健全机制，提高工作效率。坚持正确的用人导向，以工作实绩作为任用干部的首要标准，打造想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部队伍，提高全镇战斗力。继续发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能攻坚”的拆迁精神和“掉肉不掉队”、“五加二、白加黑”的拼搏奉献精神，进一步强化目标管理，明确职责任务，严格时限要求，加大督办考核力度，确保各项目标任务落到实处，努力形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作新局面。
各位代表、同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，咸水沽镇的发展已达到了量变到质变的拐点，站在“津南首善、活力新城”的历史起点上，我们即满怀豪情，又深感任重道远。目标已经明确，前景无限光明，让我们振奋精神，扎实苦干，为开创各项事业发展新局面而努力奋斗！
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