抢抓机遇振兴雨母奋发赶超谱写辉煌——在全乡经济工作会议上的讲话阳宏伟2011年2月21日同志们：这次经济工作会议主要任务是：传达贯彻市、区委经济工作会议精神，回顾总结2010年经济工作，安排部署2下面是小编为大家整理的【乡镇报告】雨母山乡经济工作会议报告（完整）,供大家参考。
抢抓机遇 振兴雨母
奋发赶超 谱写辉煌
——在全乡经济工作会议上的讲话
阳宏伟
2011年2月21日
同志们：
这次经济工作会议主要任务是：传达贯彻市、区委经济工作会议精神，回顾总结2010年经济工作，安排部署2011年经济工作。进一步动员全乡干群认清形势，抢抓机遇，奋发赶超，努力加快雨母经济社会发展步伐。振兴雨母，谱写辉煌。下面，我讲几点意见。
一、2010年我乡经济工作圆满收官
2010年，在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下一心，群策群力，励精图治，努力克服各种困难，圆满完成各项工作任务，具体表现在：
（一）项目兴乡如火如荼
2010年，全乡重点工程项目累计完成征地1950亩，拆迁7.1万平方米，租地5120亩。其中南华大学完成征地近千亩、拆迁2万平方米；雅仕林休博园目前已完成第一期林向改造2000亩，一期景区内主干道已基本硬化，规划设计、报批等前期工作积极推进；湘桂铁路复线工程顺利推进，完成征地458亩，拆迁 平方米，安置地平整已全部完成。梓木小学整体搬迁，前期征地、规划、设计、预算、三通一平及围墙护坡、道路硬化等附属工程全部完成。即将进行工程招标；蒸德家园廉租房已顺利开工，前期摸底、测算及评估工作已经完成，征地拆迁即将启动；中储粮衡阳直属库完成征地250亩；赤松子道观主体工程已基本完工；长江农业开发有限公司征地120亩，现三通一平已经完成，项目绿化及建设顺利推进。
2010年我乡项目建设呈现四大特点：
1、项目数量多。2010年，全乡在建农业项目 个、工业项目 个、三产项目 个。
2、项目区域大。征地均是数百上千亩；拆迁面积都是数万平方米；项目点多、面广、线长，涉及村组较多，协调难度大。。
3、项目任务重。一是乡内在建项目中国、省、市重点工程多；二是上级看得重，领导关注度高。
4、项目效果好。一是做到了组织满意、业主满意、人民满意；二是环境进一步优化，拆违控违及时有效。
（二）新农村建设日新月异
雨母村成功创建省级新农村示范村。基础设施进一步改善。完成红旗水库、团接堤、大塘角水库、杉树皂水库堤坝排险加固，群胜、联胜、二塘、东阳、雨母等村全年共硬化公路6.59公里，穿衣戴帽42户9893.42平方米，开通安装无线数字电视371户，安装太阳能路灯3盏，安装太阳能热水器29台，硬化水渠1180米；农业产业进一步壮大。2010年，示范片内新开鱼塘466亩；新建体验菜园1个，面积11.8亩；灵山新建蔬菜基地200余亩；新建农家乐3个；完成土地流转5000亩；林向改造2000亩；建成良种苗木繁育基地500亩；新开鱼塘54口，576亩；维修平塘125处。乡村办公条件明显改观。成功完成了乡办公楼的维修改造工作，全体站、办、所重新购置了办公桌椅。机关办公环境得到了明显改观。
（三）社会事业协调发展
财政保障有力。消赤减债200万元，确保了政府正常运转、确保了工资福利及时发放、确保了重点工程和基础设施建设需要；计生历年最好，保类进位位列全市一类乡镇第四名，创历年最好成绩，计生协会保持四连冠；教育人民满意。“两免一补”全部落实。教育环境进一步改善，竹灵小学道路、操坪得到硬化，校舍进行了维修改造；雨母中学地界划清，并建好围墙，确保了校园安全，教育质量稳步提高；社保明显给力。以养老、失业、医疗保障为主体的社保履盖面不断扩大。培训农村劳动力460人次。城镇就业成功清零。农村五保、低保工作进一步深化。弱势群体关心力度加大；医卫逐步改善。农村新农合覆盖面进一步扩宽，乡村医疗卫生网络进一步健全，群众就医难、看病贵的问题得到缓解；维稳工作得力。年内刑事案件零控制，信访实现进京赴省零控制，重大问题和矛盾得到及时解决、处置得力，群众利益得到维护，社会大局稳定，人民安居乐业。安全形势看好，有望成功创建省级安全生产示范乡镇。同时文化、广播、统计、档案、畜牧、林业等工作都有长足进步。
（四）乡村面貌焕然一新
一是信心更足。随着雨母山经济的不断发展，新农村示范片建设的不断推进，基础设施建设的不断完善，改办的事情办好了、能办的事情办成了、想办的事情敢办了。全乡上下办事底气明显足了，自豪感明显强了，满足感明显多了。二是村庄更美。以新农村建设为契机，扎实推进“三清五改”工程，露天厕所、杂房、垃圾堆等基本消除，新建沼气池5口，完成三清7处，改水84户，改厨92户，乡村清洁工程进一步稳固，成立了环卫所并聘请了六名专职保洁人员，对乡内主干道进行重点整治和日常保洁，群众生活环境明显改善；三是乡风更纯。通过开展文明创建和创先争优活动，强化对村、组干部的教育、培训，提高他们带头致富和带领群众致富的能力，引导农民遵纪守法、崇尚科学、移风易俗，全乡上下风气明显好转，游手好闲、索拿卡要现象基本消失。四是管理更好。通过号召机关干部践行“群众工作法”，落实“民情日记”制度，干部的作风有了明显好转，干部的责任心得到进一步增强。通过在村一级推行“四议两公开”工作法，村务、政务公开及时、透明，得到群众的有效监督。
过去的一年，大事多，难事多，急事多，任务繁重而艰巨，但也是我乡取的辉煌成绩的一年，在16日结束的区委经济工作会上，我乡农业农村和新农村建设工作、为民办实事、党风廉政建设、社会治安综合治理、文明竞赛、计划生育、计生协会等7项工作都获得了区先进单位称号。我提议大家用热烈的掌声共同庆祝来之不易的成绩。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的困难和不足。主要表现在：环境有待进一步优化；思想有待进一步解放；经济总量有待进一步增强；发展速度有待进一步提升；干部作风有待进一步转变。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中正确对待，认真克服和解决。
二、2011年经济工作重点
根据市、区经济工作会议精神，结合我乡实际，乡党委、政府确定今年经济工作的指导思想是：坚持贯彻科学发展观，紧紧围绕“富民强乡、争创一流”这一宏伟目标，坚定不移推进工业园区化、农业产业化、旅游休闲化、乡村城市化、社会和谐化、管理规范化，抢抓机遇、奋发赶超、振兴雨母、谱写辉煌。
（一）振兴雨母，必须突出项目建设，加快经济发展速度
1、要积极解放思想，把主要的精力和时间转移到项目建设上。把解放思想作为贯穿项目建设的一根主线，以思想的大解放促进项目建设的大提速。一是以广泛的讨论凝聚项目合力。把项目建设作为推进全乡工作的第一抓手，以“项目建设年”为主题，动员全体干部职工和广大村、组干部围绕项目建设献计出力，将全乡上下的思想统一到“大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展”这一发展思路上来。形成“个个抓项目，人人为项目”的良好氛围。二是以坚强的领导保障项目建设。成立重点项目建设工作领导小组，按照“集体决定项目，分人落实项目，自找项目实施载体，自定项目工作方案”运作方式，细化工作程序，明确工作细则，严明工作纪律，强化工作实效，形成“事事着眼项目想，人人围着项目干”的责任格局。
2、要全力招商引资，把本地的优势和资源作用到项目建设上。一是以资源换资金，聚资上项目。着眼于我乡土地、自然资源和交通区位优势，坚持政府引导、市场主导、多方参与、业主自主，充分整合盘活闲置资源，提升资源的资金吸附力，开辟资源项目化的新路径。二是以人文换人气，聚人引项目。要大打乡情牌，利用一切有利的时机加强与雨母籍在外成功人士的沟通与联络，以此浓化乡情、挖掘信息，通过雨母籍人士争资引资上项目，带动一方发展致富。三是以区位换产业，聚势育项目。着眼于衡阳市后花园优势，抓住潭衡西高速、湘桂铁路复线贯通雨母山这一历史性机遇，坚持以城镇化带动城乡一体化，致力于把雨母山建设成宜居、宜业、宜游、宜学的文明优美乡镇。
3、要尽心优化环境，把最优的作风和形象体现在项目建设上。始终坚持环境是生产力，环境也是竞争力，致力优化项目建设环境，做到“三围绕”。一是感情围绕项目深化。对在建项目，坚持做到，时时处处为业主着想，及时高效地帮助业主解决征地拆迁，环境优化等问题，以真心换真情，共建和谐企地关系。二是治安围绕项目加强。把治安做为项目建设的第一环境，围绕项目建设开展“打黑除恶专项整治”活动，加强矛盾纠纷排查调处，重点排查、集中整治强揽工程、强行参工参运、阻工闹事行为，为境内项目建设营造了一个良好的社会治安环境。三是作风围绕项目转变。开展领导联系项目区制，实行一个项目区、一名领导、一套方案、一本项目服务台帐的“四个一”机制，不断精简办事程序，优化项目建设软硬环境，努力营造优质的发展环境。
（二）振兴雨母，必须突出城乡共建，提升经济发展质量
要想在新一轮的城乡共建中取得实效，加快雨母城乡一体建设步伐，就必须凝聚全乡上上下下的合力，进一步把城乡共建融入到促进城乡经济社会协调发展和城乡一体化发展的各个方面、各个环节。
一要规划先行，合理布局。城乡共建是推进我乡城市化步伐的巨大助力，全乡干群要必须认清形势、抢抓机遇绘制好雨母未来发展蓝图。要切实加强领导，精心组织，做好规划，提升水平。要坚持围绕新农村建设的总体要求，从村庄总体规划、村民建房规划、基础设施规划、产业规划四方面着手，确保共建出经验、出特色、出亮点。要因地制宜，突出区位优势、资源优势，按照宜居宜业的要求做好全乡整体规划蓝本，为未来发展指明方向。要以总体规划为蓝本，本着宜居的原则做好村庄规划，着力打造环境优美村庄。要以总体规划为蓝本，以项目为依托，以宜居美观大方为原则，着力抓好村民建房规划，坚决杜绝重复拆迁的等现象的发生。要以总体规划为蓝本，以现有农业基地和工业聚集区为依托，做好产业规划。
二要调整结构，提升效益。开展城乡共建，核心是集中优势资源、发展要素向农村倾斜，加快推进农村经济跨越发展。要理清发展思路，要围绕农村科学发展、跨越发展，深入共建村认真开展调研，广泛接触群众，零距离感知农村实际，指导示范村理清发展思路，提高共建村自身“造血”功能。要制定发展目标，指导和帮助共建村紧密联系本地实际，制定和完善新农村建设规划，做到总体思路清晰、发展目标明确、工作措施具体，并有计划、有步骤地组织实施。要扶持特色产业，从资金、项目和技术等方面给予大力支持，积极指导和帮助发展“一村一品”特色产业，着力培育形成一批特色明显、竞争力强的专业大户和专业村。要提升产业层次，按照“做优一产、做强二产、做大三产”的发展思路，指导和帮助共建村提升产业发展层次，加快传统农业向现代农业转变，推动农业经济发展，促进农业增效、农民增收。
三要保障民生，构建和谐。要按照因地制宜、做好规划、循序渐进、分批实施的原则，把共建重点向民生工作倾斜。要在观念转变上共建，通过开展城乡共建，促进农民进一步解放思想，转变观念，增强农民发展生产、搞好村庄建设、加快社会主义新农村建设的主体意识和责任意识。要在“三个一体化”的要求上共建，积极整合财力、谋划项目、争取资金，加大对农村防灾减灾、新村建设、安全饮用水、环境卫生、文化活动等方面的建设帮扶力度，努力实现“规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”的目标和要求。要在平安建设上共建，大力开展农村普法教育，指导和帮助共建村加大矛盾纠纷排查调处力度，不断提高农民群众和基层干部依法守法、依法行事的观念，共同维护农村社会稳定，促进农村社会和谐。
（三）振兴雨母，必须突出社会保障，促进经济发展惠民
一是调整财政支出结构，在确保政府正常运转、确保工资福利及时发放的基础上，压缩非生产性开支，厉行节约，增加生产性开支比例，实行积极财政政策，将财政投入民生保障，城乡共建，重点工程支出。二是突出做好困难群众生活保障。年内要建立好民生档案，严把低保审核、公示关口，积极做好低保换证、核查工作，做到应保尽保，切实保障困难群众生活无忧。三是突出做好群众医疗保障工作。在做好新农合工作基础上，突出做好城镇居民基本医疗保险工作，抓好参保（申报）登记、信息核查、录入等工作，保证城镇医疗保险工作顺利推进。全面落实以预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为重点“六位一体”社区卫生服务功能。四是做好残疾人保障工作。完成辖区残疾人的康复需求调查，探索残疾人康复站点建设，积极为残疾人家庭争取救助金和创业扶持金。五是健全完善群众社会救助保障体系。以困难帮扶中心为依托，形成以民政、劳动保障为平台困难群众全方位救助覆盖网络，抓好城镇廉租住房补贴保障和工会救助工作。六是进一步巩固“普九”成果，提高基础教育质量，推进素质教育，全面落实农村中小学学杂费减免政策和特困学生学费减免政策，整合教育资源，兴办公办幼儿园，在条件成熟的情况下，将中学和完小合并，建立寄宿制学校。七是切实维护社会稳定。加强对失地农民、退役士兵、老上访户等不稳定因素的排查力度，认真解决信访突出问题，要重点加强对工农业生产、建筑工地、消防、交通运输等各行各业安全问题的排查。发现问题及时整改，坚决遏制重大事故的发生。要进一步强化社会治安综合治理，严防重特大刑事案件的发生，确保人民生命财产安全。同时大力发展妇女、儿童、残疾人事业，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。重视民兵应急分队建设，支持国防事业。
（四）振兴雨母，必须突出政府管理，夯实经济发展基础
一是依法管理。主要树立三种意识。树立法律意识，要形成一个普遍相信法律、按规则办事的氛围。要重视政府工作人员法治意识与能力的培养，特别是领导干部要做带头学法、守法、用法的楷模，要善于用法律手段解决问题，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。树立程序意识，要对公开、参与原则通过程序法得以落实，通过依法行政和保护公民权益，增加政府自觉的事中监督和事前监督，扩大了监督的范围。树立服务意识，从根本上树立服务意识，并且把它作为一切行动的指南，只有这样服务政府的目标才会实现。
二是阳光管理。要加大政府信息公开和主动公开的力度，并保证政府信息公开的准确性、及时性、具体性，建立政府信息公开的监督和保障机制，正确处理好政府信息公开与保守秘密的关系。要推进政务公开，创新公开方式，按照法治政府建设的要求，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。依法及时化解社会矛盾和纠纷，要将政府能否及时化解矛盾纠纷既是对政府执政能力的考验，作为政府重塑社会信心共建和谐社会的良好契机。
三是高效管理。要倡导良好风气，转变工作作风，加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。加强宣传教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要强化效能监察，提高服务水平，加强政务公开监督检查，强化工作人员业务培训，进一步规范行政服务工作，认真及时处理群众反映强烈的热点难点问题，严肃查处行政不作为、乱作为的行为。要加强教育管理，树立良好形象，认真落实公务员廉洁从政的各项规定，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
三、振兴雨母，谱写辉煌必须形成强大的工作合力
（一）要解放思想
张文雄书记指出，解放思想是总阀门、是永恒的主题。实践已经反复证明，思想大解放，经济社会就有大发展；思想不解放，经济社会就难发展。面对新形势、新问题、新任务，全乡上下都要深刻审视所处环境的变化，深刻认识经济社会发展规律，深刻分析自己的优势和不足，深刻反思思想观念和精神状态，把思想从陈旧的思想观念中解放出来，以思想的大解放推动经济的大发展。
第一，要增强忧患意识，不沾沾自喜。越是形势好，越要增强忧患意识。当前，提出增强忧患意识，不仅不是否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，只会更好地巩固和发展大好形势。“先忧后乐”是清醒、理智和成熟的表现。雨母山去年取得了一定的成绩，尤其是在今年年初的区委经济工作会议上，我乡得到的肯定更是名列前茅，我们有理由感到自豪。但是面对成绩，很容易使我们的一些同志自觉或不自觉的产生某种优越感，甚至自满心理，必须引起高度警惕。面对不断变化的新形势、新问题、新矛盾，我们必须增强忧患意识，辩证的看待形势和成绩，客观的分析困难和问题，全面把握未来和现在，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。
第二，要弘扬创新精神，不墨守成规。没有落后的地区，只有落后的观念；没有落后的群众，只有落后的干部。因循守旧的思想之所以要坚决克服，是因为：这是一种满足于现状、满足于过去的成绩、满足于老经验看待新问题的保守思想；是习惯于用老眼光来认识和看待新形势、新任务、新问题的守旧思想；是“等靠怨”的依赖思想。这些思想不适宜新阶段、不适合新形势、不适应新任务，必须摒弃。转而弘扬敢闯敢试、先行先试的创新精神。
（二）要转变作风
今年，是大庆之年、大干之年、大选之年，各项工作非常繁重，我们必须弘扬“忠正实廉”的过硬作风。
“忠”就是忠于党、忠于人民、忠于事业。尽职尽责地完成党和人民交给的工作，无私无畏地把党和人民的利益看得高于一切，用于接受各种风浪的考验。把心思集中到谋事上，本事体现在干事上，目标落实到干成事上。
“正”就是为人正直、公道正派。讲正气，说话办事堂堂正正、大大方方，对不正之风敢说“不”，显出一股硬气、一种骨气；行正义，讲法律，讲政策，讲原则，对人对事要有是非标准、黑白界限；存正直，从自身做起，坚持原则，秉公办事。
“实”就是做人诚实、做事扎实。重实干、想实招、求实效，实打实地抓工作，实打实地察民情，把工作做到实处，使发展收到实效，让群众得到实惠。
“廉”就是严于律己、清正廉洁。坚持自重、自省、自警、自励，始终做到一身正气、一尘不染、一生清廉。
（三）要强化责任
广大党员干部都要牢固树立“从政必须有为、无功就是过”的理念，始终保持强烈的事业心和责任心，在其位、谋其政、尽其责。各村、各部门要根据自身工作目标和特点，量化工作任务，细化工作计划，建好工作台账，分解工作责任，做到任务到岗，责任到人，目标明确，主次分明，以求得最大的工作效率，最好的工作业绩。要完善工作考核机制，增强绩效考核的针对性和实效性。要严明工作奖惩。注重考核结果的运用，把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来，切实让那些干事者都有所得、有所获；让那些不干事者有所愧、有所畏。
（四）要团结有为
团结就是力量，团结是振兴雨母、谱写辉煌的基础和保障。我们乡村两级，干部群众都必须在今后的工作中，时刻保持思想同谋，目标同向，行动同步，责任同担，舆论同调。全力营造良好的经济发展环境。同时，我们的团结，不能和稀泥，不能无原则，更不能不作为，在团结协作的基础上，要将干事创业作为一种信仰，将争创一流作为一种生存状态，将振兴雨母、谱写辉煌作为我们的神圣使命。要无愧无悔，无愧于时代，无愧于雨母，无愧于自己的良心，无愧于自己的人生。
同志们，现在是2月中下旬，各部门各单位要抓好会议精神的贯彻，抓紧抓好当前各项工作。一是计划生育。充分利用年头这个关键时刻，开展春季优质服务活动，采取有力措施，为顺利完成全年工作目标奠定基础。二是农业备耕。突出抓好农田水利基础设施建设的规划，认真准备春播备耕，做好春耕生产所需的化肥、种子等物资供应，确保物资充足。三是项目建设。全力以赴争取项目，抓紧推进项目开工，着力解决制约项目建设的资金、土地等问题，力争尽快建成一批项目。
同志们，实现今年的经济工作目标，任务艰巨、责任重大，使命光荣，我们一定要励精图治、扎实工作、为谱写雨母更加辉煌灿烂的明天而努力奋斗！
谢谢大家。
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