副市长在全市教育教学质量提升年动员会上的讲话今天我们隆重召开全市教育教学质量提升年动员会，目的是回顾总结教育教学工作取得的成绩，客观分析现状，查摆问题，扎实安排部署下一步工作，进一步统一思想，理清思路下面是小编为大家整理的【教育讲话】副市长在全市教育教学质量提升年动员会上讲话,供大家参考。
副市长在全市教育教学质量提升年动员会上的讲话
今天我们隆重召开全市教育教学质量提升年动员会，目的是回顾总结教育教学工作取得的成绩，客观分析现状，查摆问题，扎实安排部署下一步工作，进一步统一思想，理清思路，真抓实干，全面提升教育教学质量。一会儿史市长还要做重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻，抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、总结成绩，认清现状，坚定提升教育教学质量的信心
（一）教育教学质量现状
1、职业教育。近年来，我市秉承“开放式办学、现代化管理、市场化育人”的办学理念，突出职业教育特点和办学特色，发展各级各类职业学校49所，培育卫校“护士”、幼师“幼教”、驰诚“驾驶”、职教中心“校油泵”、“数控”等一大批享誉省内外的特色职教品牌，每年可对外输出各类技术人才万余人，就业率达到98.5%，就业形势非常喜人。今年1月份，省教育厅、发改委、财政厅等六部门联合发文，我市被授予“河南省职业教育强县（市）”称号，成功跻身河南省职业教育强市行列，实现了职业教育发展的新跨越。
2、学前教育。①普及率高。目前全市幼教机构已达到665所，在园幼儿72871人，普及率达到91.1%，受到省表彰，被国家评为“全国幼教工作先进单位”。②办园水平高。目前，全市已有2所省级示范幼儿园（市直幼儿园、南阳幼师附属幼儿园），在园幼儿达到2560人。③拥有名院长。如南阳幼师附属实验幼儿园园长李荣霞，是河南省骨干教师、省学科带头人、河南省优秀园长、全国优秀园长。
3、义务教育。（小学教育无法评价）初中教育：①队伍建设有活力。实行末位淘汰，每年通过开展评比活动，淘汰一批教育教学质量差的校长，有效激发校长队伍的活力。②中招成绩位居南阳前列。2010年、2011年、2012年，在南阳市15所省级示范性高中中招录取分数线排名中，一高中中招录取分数线均位列第2，二高中分别位列第4名、第7名、第4名。招录分数线均比较靠前。
4、高中教育。全市整体情况：2010年、2011年、2012年，我市高考一本进线率分别为3.90%、5.66%、6.14%，分别低于南阳市平均进线率0.8、2、3个百分点，在南阳市14个县市区排名中分别位列第7名、第7名、第8名；本科以上进线率分别为35.13%、42.26%、50.12%，分别低于南阳市平均进线率0.5、2、2个百分点，在南阳市14个县市区排名中分别位列第6名、第7名、第9名。两所示范性高中情况：2010年、2011年、2012年，在南阳市15所示范性高中进线率排名中，一高中一本进线率分别位列第8名、第9名、第10名，本科以上进线率分别位列第10名、第11名、第11名；二高中一本进线率排名分别为第15名、第13名、第14名，本科以上分别为第13名、第13名、第13名。从排名看，一高中、二高中已经拉到后5名。
（二）对教育教学质量现状评价
①整体工作成效显著。从整体上看，我市教育教学质量基础是比较牢固的，主流是好的，校长和教师队伍整体素质是优良的，大部分校长和教师都能够端正态度、爱岗敬业、扎实工作，为教育工作做出了很大贡献，取得了突出成绩。如，城区四小省级名师、省学术技术带头人丁文华，工作勤奋，善于钻研，曾荣获省优质课大赛一等奖，主持承担的六项教科研课题分别荣获国家级、省级科研成果一等奖。再如，城区三小校长唐跃杰，是全省优秀教师，在他带领下，近3年学校荣获“河南省教育教学先进单位”“河南省校本教研实验学校”“河南省示范家长学校”“河南省教育名片”等省、市级荣誉10余项。当然，像这样的校长、教师还有很多，这里不再一一列举。
②教育教学质量不高问题集中表现在高中阶段。由于小学、初中阶段缺乏有效的监测评价机制，我们仅能通过高中阶段升学情况来综合评价全市教育教学质量，但这并不能说明问题全部在高中阶段，小学、初中也需要透过现象看本质，保持清醒的认识，客观地对教育教学质量进行自我评价和分析。透过刚才数据分析比较，我们应该对全市教育教学质量做出客观的评价：一是全市一本及本科以上进线率低于南阳市平均水平，这反映出全市的教育教学质量在南阳市已处于中游偏下水平。二是全市高考成绩与中招招录学生成绩在南阳市所占位次悬殊很大，这在一定程度上也反映出高中阶段教育教学质量上存在的问题。三是全市一本及本科以上进线率尽管逐年在提高，但进线率与南阳市平均水平差距却不断拉大，所占的位次也在不断下降，这反映出我市教育教学质量已经跟不上全区的整体发展水平。正是由于升学成绩的下滑，致使各高中对优秀初中毕业生的吸引力减弱，每年前300名初中毕业生有近一半流入外地，造成了生源的极大流失。
（三）要坚定提高教育教学质量的信心
①信心来自于对现状的清醒认识。没有压力就没有动力，我们认清了现状，就要牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进亦退”的思想意识，进一步端正态度，加压增责，奋勇争先，迎头赶上。刚才，市教体局、一高中、二高中、四高中都递交了承诺书，对三年高考质量作出了承诺，这证明我们的劲头和信心都是很足的。
②信心来自于对成绩的肯定。历史上，邓州教育教学质量也曾有过辉煌的成绩。根据市教育部门的统计，自1983年以来，我市考入清华、北大等名校的学生达到31人，特别是1984年到1986年之间，全市考入名校人数达到23人，其中1984年考入5人（清华4人，南开1人），1985年考入4人（北大1人、清华2人、人大1人），1986年考入14人（北大2人，清华2人，人大2人，南开2人，上海交大2人，武大3人，复旦1人）。过去我们能够取得这样的成绩，说明我市教育基础是有很深的根基的，也说明我们不是没有能力，通过努力我们可以培养输出更多的优秀人才，教育教学质量是可以走在南阳市前列的。
③信心来自于全市人民的支持和期待。这两年全市人民对教育教学质量问题的关注度、敏感度、期望值日益提高，提升教育教学质量是广大人民群众的热切期盼，全市人民都大力予以支持。如，社会热心教育人士捐资助学设立了“三赛”奖、魏兴斌奖学金、贾宗哲百万教育奖励基金、周宁百万助学金、百名学子成才工程教育基金等，汲滩、十林、夏集、穰东、高集、彭桥、林扒等纷纷设立了教育基金，还有很多热心群众多次通过书信、电话等形式，积极向市委、市政府及教育部门反映教育教学工作中存在的问题，这都体现了社会各界对教育工作的重视和支持。
④信心来自于市委、市政府对教育的重视。为加快提升高中教育教学质量，市委、市政府已先后多次在市政府常务会、党政联席会、四大家领导会上就教育教学质量问题进行研究、探讨，特别是像今天这样大规模的提升教育教学质量的动员会，在过去是没有的，这充分体现市委、市政府对这项工作的重视。
二、深入剖析，理清思路，找准影响教育教学质量的症结
纵观我市教育发展，可以肯定主流是好的，成绩也是有目共睹的，但我们也要清醒地认识到，教育教学质量中存在的一些问题以及高考质量的下滑，已引起全市人民对教育工作的不满，形成了一定的负面影响。因此，我们要认真查摆，深刻剖析，找准影响高中教育教学质量提升的症结所在，并采取措施认真加以解决：
1、教师队伍管理不规范。教师不够用，有限教师资源调配不合理，不能人尽其才。从3月份我们对全市中小学教师配备情况看，教师队伍管理不规范主要表现在：①一线教师缺员现象严重。尽管教师缺员在各个县市也是普遍存在现象，但不像我市是一线教师极其缺乏，后勤和二线人员人满为患。如，东城中心校教师聘请中小学代课教师达到240多人，其中三小聘请教师达到44人，十一小聘请教师达到36人；一高中、二高中、四高中聘请代课教师达到124人，其中一高45人，二高中43人，四高中36人。②教师使用调配不合理。从教师学历达标情况看，教师整体水平不低，但管理观念陈旧，管理手段落后，没有合理调配人才使用，不能人尽其用，存在“干好干坏一个样，干多干少一个样”现象。全市拥有高中教师1144人，其中研究生87人，高学历占专任教师总数的比例为7.6%（全省平均比例为5.88%），在全省30个直辖市、直管试点县、扩权县市中位次3。本科880人，占专任教师总数的比例为76.92%；专科172人，占专任教师总数的比例为15.03%。高中毕业5人，占专任教师总数的0.44%。初中教师3532人，其中研究生1人，占专任教师总数的比例为0.03%；本科毕业1530人，占专任教师总数的比例为43.35%（全省平均比例为59.27%），在全省位次11。专科毕业1957人，占专任教师总数的比例为55.41%；高中毕业44人，占专任教师总数的比例为1.25%。小学教师7072人，其中本科1142人，占专任教师总数的比例为16.15%；专科毕业4966人，占专任教师总数的比例70.22%，高学历比例为86.37%（全省平均比例为83.70%），在全省位次4。高中毕业964人，占专任教师总数的比例为13.63%。幼儿园教师1606人，其中本科毕业136人，占专任教师总数的比例为8.47%；专科毕业1071人，占专任教师总数的比例为66.69%，高学历比例为75.16%（全省平均比例为62.94%），在全首位次5；高中毕业387人，占专任教师总数的比例为24.1%；高中以下毕业12人，占专任教师总数的比例为0.75%。③队伍管理不规范，存在着借调、请假、代课等现象，致使部分教师“吃空饷”，这大大影响在岗教师的工作积极性。
2、招生秩序混乱。由于一些学校在招生过程中不按照政策要求执行，招生秩序不规范，超计划招生现象比较突出，致使农村学生大量涌入城市，农村学校资源闲置，城区学校人满为患。目前，城区初中、小学100人以上班额的数量达到189个，而农村初中、小学20人以下班额的数量达到260个。高中阶段：穰东、张村高中生源极少，而城区一高、二高、花州实验高中分别达到100班、78班、50班规模，平均班额分别为67人、77人、73人。生源分布不均，大班额现象严重，直接导致学校在实际教学中不能因材施教，教学缺乏针对性，教学质量大打折扣。当然，这中间还有办学水平不均衡、管理不到位等诸多因素，但招生秩序不规范是主要因素。
3、管理模式粗放。一是学校开展的教学教研活动少，教师成长慢，教师队伍的综合素质和业务水平亟待提升。如2011年，一高中在南阳市观摩评比活动中，课评不合格率达到70%，而周边其他县区合格率均达到了90%以上，不合格率仅为10%。当然，一高中仅是代表，大部分中小学在这方面都做的都不够好。二是考核机制不完善。过去，小学、高中没有完善综合考评机制，初中仅仅是对升学质量进行考评，很容易导致学校片面追求升学率，出现“剁尾巴”现象，比如学校招录1万人，而升学仅为8000人，其余2000人过早离开校园，流入社会。这危害更大，教不好孩子是“不成才”问题，而这是“不成人”的问题。这两年，考核评价制度逐步完善，这种现象要及早得到遏制。三是缺乏有效激励约束机制，存在“干好干坏一个样，干多干少一个样”的现象，学校、教师、学生的积极性和主动性未能充分调动起来。
三、明确目标，突出重点，扎实推进教育教学质量的提升
今后几年我市教育教学工作的总体目标是：学前教育5年内创建5所省级示范性幼儿园；小学、初中教学质量3年内位居南阳市前3名；高考一年一个台阶，5年内名列南阳市前3名。
刚才，我们分析影响教育教学质量的问题所在，在下一步工作中，我们要有针对性的重点抓好以下几个方面的工作：
1、加强队伍建设。①加强教师队伍建设，加快打造一支“数量充足，结构合理，师德高尚，教学一流”的教师队伍。今后，教师队伍建设我们要重点把好“四关”：一是选好教师。市委、市政府建立了教师补进长效机制，引进了一批优秀教师，特别是去年直接面向社会公开招录的师范类高校选拔的应届毕业生，在各个学校的反响非常好。今年市里引进的400名中小学教师，重点是二本以上师范类院校，三本招录的人数要控制在20%以内。今后，还要逐年引进，切实为教育事业发展选好一批高素质的合格教师。二是培训好教师。市教育部门及各中小学校不仅要对新进教师进行培训，对不适应形势的老教师也要进行培训，要通过“在岗培训与离岗培训相结合”、“校本培训与教师进修学校培训相结合”等多种方式，加强教师培训学习，不断提高教师业务水平和综合素质。在教师培训上，“三小”就做得非常好，学校教师除了承担每班100多人的教学、辅导任务外，坚持每周听3节课，评3节课，互相促进提高，成长非常快。去年“三小”有8个代课教师通过了市里的招教考试，这说明教师在教学过程中综合素质和业务能力都得到很好的锻炼，这是学校培养的结果。三是调配好教师。要严格编制管理，实行定编、定岗、定员，确保教师有序补进，队伍管理规范。四是使用好教师。一方面要加强对教师队伍的管理，各学校结合实际，建立健全一套行之有效的管理办法，科学合理配置教师资源，加强教师队伍考核，激发队伍的活力；另一方面要加快教师成长，经常性开展不同学科、不同层次教学教研活动，积极为教师成长搭建平台，大力营造浓厚的教学教研氛围，不断增强教师主动学习的积极性。在教师的使用上，白牛教办室制订了竞争上岗制度，校长、教师竞聘上岗；东城中心校将“提升教师幸福指数”作为调动教师积极性的重要途径，通过为教师营造温馨舒适的办公环境、组织教师参加外出培训学习、每年评选一定数量教师外出参加疗养等多种激励形式，不仅促进教师快速成长，而且充分调动教师工作热情和积极性。
②加强校长队伍管理。目前全市在职校长是641人，45岁以上约占总数15%，35-45岁之间的约占75%，35岁以下的约占10%。从整体上看校长队伍的年龄结构还是比较合理的，但后备人才缺乏，队伍活力整体不足。下一步，我们一是狠抓校长队伍建设，力争通过3-5年努力，打造出一支“数量充足，结构合理，素质优良，富有活力”的校长队伍。二是建立校长公开选拔机制和综合评价机制，今后选拔中小学校长，包括中心校校长，一律按照“公开、公平、公正”原则选拔，并要建立校长绩效考核档案，每年进行考评，既要为校长搭建平台，又要激发校长工作热情，真正让“能者上”，做到人尽其才，才尽其用。三是实行校长任期制，校长每届任期4年，在同一所学校任职满2届校长原则上要在区域内交流。这样做目的是最大限度地挖掘校长的潜力，调动校长的工作积极性和创造性。同时，市里鼓励有能力、思进取、想干事的优秀校长，发挥自身优势，独立出来办学，充分展现才能。
2、规范招生秩序。市教体局要严格按照政策对各高中及城区小学、初中下达招生计划，进一步规范招生秩序；各学校要严格按计划招生，严禁超计划招生，自觉规范办学行为，严格控制招生规模，减少大班额现象，避免人才、资源的浪费；全市上下要认识到不规范招生带来的恶果，从自身做起，自觉引领良好社会风气，主动监督、支持各学校规范办学，抵制和摒弃当前在招生工作中存在的托人情、找关系等不正之风，切实规范招生行为，营造良好氛围。
3、强化教学管理。年初，市教体局已印发了《关于在全市中小学开展“教学质量提升年”活动的实施方案》，对今年教育教学监测评价、课程改革、教学研究、高考备考等工作做了详细的安排部署，各学校要严格按照要求，认真抓好落实，扎实推进教学质量提升工作；市教体局要统筹协调，及时跟踪督导，并建立长效监测评价机制，确保这项工作取得实效。
四、完善机制，强化措施，确保教育教学质量提升年取得实效
1、建立激励和约束机制。今天会议上我们下发了《邓州市人民政府关于建立教育教学工作激励机制的意见》，市教体局也制订了关于建立教育教学工作约束机制的意见，切实从奖罚两个方面对教育教学质量提升工作进行严格考核，奖优罚劣。对工作干得好的，要大张旗鼓表彰奖励：今年市里设置了350万元教育教学质量奖、155万元“三名”工程奖和20万元民办教育教学质量奖：对义务教育阶段小学、初中质量监测奖励金额为50万元，年度考评前3名乡镇（街区）和前3名学校分别奖励5万元、4万元、3万元；对高中阶段教育教学质量奖励金额为300万元；“三名”工程每年要评出名校长10名、名班主任100名、名师200名，每人奖励5000元。对工作干的好的校长、教师，在干部任用时，还要优先予以提拔重用。对于工作干得差的：也要采取一定的处罚措施：对后进教师，要依据教学成绩、师德师风、业务考核等进行综合排序，每年确定1-2%的比例离岗学习；对后进初中、小学，第一年在后3名的学校取消评优评先资格，主要负责人黄牌警告并诫勉谈话，连续2年排序后3名的主要责任人降级使用；对完不成高考承诺的教育部门及各高中负责人，要依据教体局及各高中递交的承诺书，一年不能实现承诺，自愿接受市委组织部和市政府主管领导诫勉谈话，并自请在全市通报批评，两年不能实现承诺，引咎辞职。希望大家认真学习领会，吃透文件精神，下去后扎扎实实抓好教育教学质量提升工作，争取受奖不受罚。
2、建立科学综合评价体系。
①教体局。（高考：一本上线率、本科上线率、万人比；中考：在南阳市评比，万人比）。②各高中。（一本线上线率、本科以上进线率，分子出校人数，分母是进校人数，在全南阳市14个县市区中同类高中比较。）③初中。④小学。
3、狠抓工作落实。今天会议已明确了提升全市教育教学质量的目标、措施，重点就是要抓好落实。校长是学校发展的第一责任人，在下一步工作中，各校校长一是要吃透精神，做好规划；二是要积极作为，不断进取；三是提升教师幸福指数。花洲中心校提升教师幸福指数标语：“提高教师幸福指数是校长应尽的责任”。市教体局也要通过观摩交流、视导评估、检查评比等形式，加强教育教学质量日常监控和督导工作，确保教育教学质量提升年工作扎实开展、成效明显。
同志们，教学质量是我们教育工作的生命线。今年的工作目标已经确定，繁重的任务已经摆在我们面前，让我们进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，团结一心，众志成城，扎实推动我市教育事业健康快速发展，努力为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。