市畜牧局“五五”普法检查验收自查汇报市普法办：根据市委、市政府办公厅、关于转发《##市“五五”普法和依法治市工作检查验收实施方案》的通知（#办[2010]）10号）和市依法治市普法教育领导小组办公室文下面是小编为大家整理的【畜牧汇报】市畜牧局“五五”普法检查验收自查汇报（完整）,供大家参考。
市畜牧局“五五”普法检查验收自查汇报
市普法办：
根据市委、市政府办公厅、关于转发《##市“五五”普法和依法治市工作检查验收实施方案》的通知（#办[2010]）10号）和市依法治市普法教育领导小组办公室文件(#普法办[2010]08号)要求，我局高度重视，精心组织，对本系统“五五”普法和依法治市检查验收工作，进行了认真自查，现将检查验收自查情况汇报如下。
2010年是“五五”普法实施的最后一年，也是验收“五五”普法依法治市工作的关键年。我局“五五”普法依法治理工作在市委、市政府和市普法办公室领导下，按照上级要求和“五五”普法规划的安排，加强组织领导，健全工作机构，夯实舆论基础，狠抓普法教育，扎实推进依法治理，较好地完成了普法依法治理工作任务。根据市委、市政府办公厅关于转发《##市“五五”普法和依法治市工作检查验收实施方案》的通知（#办[2010]）10号）和市依法治市普法教育领导小组办公室文件(#普法办[2010]08号)要求，现将我局“五五”普法检查验收自查情况汇报如下：
一、加强领导，健全制度，推动“五五”普法顺利实施
（一）健全组织机构，明确工作职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局党组研究，成立了市畜牧水产局“五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项。领导小组由局长为组长，分管副局长为副组长，所属各单位和各处室领导为成员。成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责：具体负责组织实施全系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各单位开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织全市畜牧系统“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。局党组高度重视普法依法治理工作，多次召开局党组会议，研究部署畜牧系统“五五”普法依法治理工作，进一步健全完善了领导责任制，完善了保障措施。我局还将“五五”普法依法治理工作列入系统党建目标责任制考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。
（二）抓好“五五”普法的启动工作，全面推进普法依法治理。根据省、市的总体部署和有关要求，制定下发了《##市畜牧水产局局2006—2010年依法治理暨“五五”普法工作规划》，《##市畜牧水产局落实公务员学法用法工作意见》，明确了“五五”普法的指导思想，提出了“五五”普法的目标任务、工作要求和方法步骤，明确了公务员学法用法工作的目标任务。我局及时召开由全体机关干部职工和所属单位负责人参加的“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全市“五五”普法工作会议精神，全面总结了“四五”普法工作，就“五五”普法工作进行了安排部署。2006年以来，我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划，在《局年度工作意见》、《年度畜牧水产系统干部职工教育培训工作方案》中，对普法依法治理工作进行了部署。
（三）建立了学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为任免、晋升、奖惩的依据之一。2009年10月，按照市法制办的统一部署，我们从局机关、动物卫生监督所共抽出5名执法人员参加行政执法业务能力和水平测试，均取得良好以上成绩，合格率100%。局机关年度公务员法律知识考试，全部合格。
（四）狠抓基础工作。购买了市普法办指定的统编普法教材《公务员依法行政读本》，人手一册。我们还将畜牧业相关法律法规汇编成册发放到每个人手中，以便自学。同时选配法制宣传骨干，按要求参加了市普法办组织的普法骨干培训。较好地落实了普法工作经费。及时向市依法治市办公室报送信息，我局有3篇信息被《市普法工作简报》采用。认真做好了普法依法治理各项档案资料收集整理工作，管理较为规范。
（五）积极开展“法治##”创建活动。我局把“法治##”创建工作纳入年度工作目标任务，成立了“法治##”创建领导小组，制定“法治##”创建活动实施方案，提出了分段实施意见，并将目标任务层层分解，责任到人，责任到单位，建立健全创建工作监督考核机制，在全系统内大力宣传“法治##”创建活动的目标任务和意义，营造积极、主动参与创建的浓厚氛围，有力地推动我局普法活动的深入开展，法治水平进一步提升。
二、突出重点，强化培训，深入开展法制教育活动
（一）领导干部自觉坚持学好法、用好法。我们将“五五”普法作为局党组中心组学习的重要内容，纳入局党组中心组学习计划中，全年集体学法在4次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治理的观念。我局还邀请了省农委、市纪委、检察院、法制办部门领导对全系统干部职工进行了依法行政、预防职务犯罪、党纪条规以及法律法规和具体业务操作的集中培训。
（二）认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把“五五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。近年来，我们采取集中宣讲、外请专家授课、骨干培训、观看电教片、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式，组织干部职工深入学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药饲料管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规，较好地完成了年度普法任务。
（三）抓好培训，提高执法人员依法执法的能力水平。我局始终将加强执法人员教育培训作为一项基础工程进行精心组织实施，几年来，共派员73人次参加国家农业部、省农委举办的各类教育培训活动，现有执法人员全部持有农业部统一颁发的有效执法证件上岗。市本级紧紧围绕“大讨论、大练兵、大学习”主题活动，多次开展了检疫员、防疫员、渔政监督员和动物卫生监管执法人员的执法培训和比武竞赛活动，培训率达98%，进一步提高了全系统执法人员的法治观念和法律知识水平。
三、搭建平台，营造氛围，广泛开展法制宣传活动
“五五”普法启动以来，我们充分利用广播、报刊等新闻媒体、专刊、宣传橱窗、标语、上街宣传以及网络平台，广泛开展法制宣传活动。
（一）搭建法制宣传的网络平台。我们在“##市畜牧水产局网站”设立了“五五”普法专栏，将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上网，增强了法制宣传教育的渗透力。
（二）开辟法制宣传橱窗。每年都结合集中普法教育活动，制作“五五”普法宣传专刊。每年开展一次畜产品质量安全监督管理进市场专题宣传活动，在大型农贸市场建立畜产品质量安全宣传牌220快，重点宣传《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规，并向广大市民发放《科学防范禽流感》、《不吃病害肉教你几招》等宣传册50余万份，引导安全消费，营造浓厚的宣传氛围。
（三）巧借新闻媒体，加强法制宣传。2006年以来，局领导和其它班子成员先后多次通过报刊、电视、市长热线等媒体，大力宣传畜牧业政策法规，解答市民关心的消费热点问题，每年曝光十大畜产品违法案件，扩大了教育面、影响面。
（四）开展街头咨询宣传活动。2006年以来，我局先后15次组织开展了“科技下乡”、“农资打假”、“绿箭护农”、 食品安全志愿者上街宣传咨询宣传活动。在这些活动中，由局领导带队，局机关干部参加，在城区、农村乡镇等地进行消费常识、养殖知识、动物疫病预防、畜牧业政策法律法规宣传活动，共发放各种宣传资料50万份，接待咨询人员6000多人次。
（五）围绕法治宣传节点和重大活动，开展法治宣传教育。我局充分利用“3.15”、“12.4”等全国法治宣传节点以及国庆60周年、“中博会”食品安全保障等，开展主题明确、形式多样的宣传活动。“中博会”期间，开展了“抓质量，保中博”活动，查处病害肉 400余公斤，没收销毁水分超标牛肉40头，假冒伪劣兽药60件（箱），有效地净化了畜产品市场，维护了“中博会”期间畜产品消费安全。认真开展了“3.15”“12.4”等大型法制宣传活动，每年都制定活动实施方案，在“3.15”“12.4”法治宣传活动期间，在乡镇，在大型农贸市场悬挂宣传横幅，制作法制宣传站牌，组织专家组现场向广大市民、养殖户宣传消费安全知识和养殖技术，免费为广大市民和群众发放宣传资料，受教育群众面近100万人次，有效加深了广大市民对畜牧法律法规的熟悉和了解，提高了广大市民的法律意识，为“五五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的舆论基础。
（六）扎实推进“法律六进”宣传教育活动。有针对性开展干部职工学法用法活动，推进“法律进机关”。把法制学习作为机关学习的重要内容，结合各职能部门工作职能，制定学法用法计划，认真组织实施。坚持和完善领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员学法用法经常化、规范化。面向服务对象开展法制宣传教育，推进“法律进村镇”。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，深入乡村、集市，宣传国家惠农强农政策，宣传法律法规中保护畜牧养殖业农民利益的有关规定，告知维护自身合法权益的途径和方法，增强养殖户依法维权的意识和能力。加强对消费者的法制宣传工作，推进“法律进社区”。利用社区普法广场、法制宣传栏、等法制宣传载体，向广大消费者普及消费知识，引导科学、安全、合理的消费意识。加大对畜牧水产经营业主的法制宣传力度，推进“法律进市场”。积极引导经营业主加强法制宣传教育工作，重点宣传企业在经营活动中应履行的义务，培养经营者树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营的自觉性。
四、加强整治，强化公开，不断提高依法治理水平
（一）健全完善行政执法责任机制。制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示制度、执法过错责任追究和监督检查及评议等五项制度，为了规范行政行为，更好地推动依法行政工作，使畜水产品监管有法可依，我局对在综合执法中涉及到法律、法规和规章制度等进行了一次全面梳理，其中涉及行政处罚行政行为的有69项，行政强制行政行为的有9项，行政征收行政行为的有1项，其他行政行为的有9项，行政许可行政行为的有5项。进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范了行政行为。
（二）加大政务公开工作力度。制定了政务公开实施办法，编制了政务公开目录，按照市统一要求，2007年以来，我们对本局行政许可项目进行了重新登记，制作了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表，并纳入市行政服务中心集中办理，接受统一管理和监督。
（三）进一步规范行政审批程序。我局积极推行“一个窗口” 首席代表制，在局机关人员少、工作任务重、压力大的情况下，局党组专题研究，选调一名责任心强、业务工作熟练的副科级人员到行政服务中心畜牧水产局窗口担任首席代表。许可事项、许可依据，办证流程，操作程序均在局网站进行公示，实行了统一办理制、限时办结制、首问负责制、AB岗制及服务承诺制，坚持“服务好、质量优、运转快、效率高”的便民原则，实现了“零滞留、零收费、零差错和零投诉”。推动畜牧示范窗口规范化建设，方便基层企业和群众办事，促进了机关行政提速。
（四）依法行政，严格执法，确保畜产品消费安全。为保障广大群众畜水产品消费安全，营造安全、和谐的社会环境，我局切实加强组织领导，严格落实监管责任制和责任追究制，制定了详实可行的监管工作计划，紧紧围绕“养殖、屠宰、流通、报验、消费”五大环节，采取综合监管措施，开展专项执法行动，坚持“畜禽监管与水产品监管、源头监管与全程监管、农村监管与城区监管、专项整治与日常监管、专项检查与例行监测”同举并重，强力推动监管工作。几年以来，我局动物卫生监督所、动物卫生监察支队、动物卫生稽查大队共出动执法人员35200人次，检查农贸市场、超市、养殖场、及兽药饲料生产经营企业23000家次，依法查处和纠正各类违法违规经营行为680余次，立案145起，结案145起，接受报验外来牛肉产品455.5万头，羊肉37.2万只，报验活禽5.2亿只，剔除病害活禽8766只，没收销毁含水量超标的牛肉3060头（约30万公斤），查收病害肉、未检肉5.9万公斤，假冒伪劣兽药3100箱（件），切实维护了畜水产品质量安全和消费安全，也有力推动了执法队伍的建设，增强了执法能力，提高了执法水平，几年来，无一例行政复议，无一例行政诉讼。
五、存在问题及今后工作设想
在取得成效的同时，我局普法工作也存在一些问题。如：宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，检查督促力度还有待加强等等。2010年我局将在新的起点上，按照“法治##”创建工作的要求，求真务实、创新发展、抓实抓细普法工作，不断提高全体干部职工学法、守法的自觉性，全面提高全体干部职工的法律素质，切实体现依法为民的根本宗旨，努力让政府放心、让人民满意，把我市建成人民群众消费畜水产品的放心城市，为“法治##”的创建工作和养殖业的发展做出积极的贡献。
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